Tedarikçinin ETV beyanı nasıl doğrulanır?

Yeterli olmamıştır, 2024 denetiminde aynen yazılmıştır: 'vergi sorumlusu niteliğindeki elektrik tedarik ve havagazı dağıtım kuruluşlarınca verilen aylık ETV beyannamelerinin DOĞRULUĞU ve TAMLIĞINA yönelik KONTROLLERİN yapılmaması.' Beyanı vermeyen tedarikçiye ne yapılacağını ayrı dosyada kurmuştuk; bu dosyanın dersi bir adım ilerisidir: veren de denetlenir.

Çerçeve (2464 m.34-39): (1) Roller: verginin konusu belediye-mücavir alandaki elektrik/havagazı tüketimi; mükellefi tüketiciler; sorumlusu, tahsil edip belediyeye yatırmakla yükümlü olan, tedarik-dağıtım kuruluşlarıdır. Sorumlu; sizin adınıza her ay binlerce aboneden vergi toplar, beyanı, bu devasa tahsilatın tek satırlık özetidir. (2) Doğrulamanın kaynakları: kuruluşlardan istenecek abone-tüketim dökümleri (abone grubu bazında kWh ve tahakkuk), EPDK-dağıtım verileri, sınır-mücavir alan abone listeleri; kendi verinizle çaprazlar, genel aydınlatma aboneleri, muafiyet uygulamaları (sanayi-oran farkları m.38: ayrı oranların doğru uygulanışı), belediye sınır değişikliklerinin (mahalle katılımları!) beyana yansıyıp yansımadığı. Klasik eksikler: yeni katılan bölgelerin eski belediyeye beyan edilmesi, oran farklarının (meskene-sanayiye) yanlış uygulanması, bazı tedarikçilerin (serbest piyasa satıcılarının!) hiç beyan vermemesi, mutabakat, üçünü de yakalar (YSV-eksik beyan, İRV-sorumlu dosyalarıyla aynı ilke: beyana dayalı gelir, veriyle test edilmedikçe ikramdır). (3) Hukuki alet çantası: m.98 → VUK-6183; bilgi isteme, inceleme, eksik beyana cezalı-gecikmeli tarhiyat, kurumsal muhatap, bu araçların muhatabı olmaktan muaf değildir.

Yapılacaklar: (1) Sorumlu envanteri kurun: bölgenizde satış yapan TÜM tedarik şirketleri (görevli tedarik + serbest tedarikçiler) listesi; her biri için aylık beyan-ödeme takip çizelgesi, hiç beyan vermeyenler ilk hedef. (2) Dönemsel mutabakat isteyin: yılda en az bir kez, abone grubu bazlı tüketim-tahakkuk dökümü; kendi aboneleriniz (belediye binaları!), genel aydınlatma ve muafiyet kalemleriyle çapraz test; sapmalarda izahat-tarhiyat süreci. (3) Sınır-güncelleme bildirimi: mücavir alan ve mahalle değişikliklerini tedarikçilere yazılı bildirin; beyan kapsamının coğrafi doğruluğunu teyit edin. (4) Tahakkuk düzeni: beyanlar geldiği ay tahakkuk kaydına (bütçe-gelir eşleşmesiyle) bağlansın; mutabakat farkları ayrı tahakkuk satırıyla izlensin, kontrol, kayıtla belgelenmedikçe yapılmamış sayılır.

Uygulama önerisi: ETV yönetimini tek soruluk yıllık teste bağlayın: 'bu yıl kentte satılan elektriğin vergisi, beyanlardaki toplamla örtüşüyor mu?' Soruyu veriyle soran belediye; en büyük öz gelir kalemlerinden birini denetim altında tutar, sormayan ise, kurumsal güvenin faturasını, yıllar sonra tek kalemlik bir 'eksik beyan' tespitiyle öder.