Seçim döneminde açılış töreni ve eşantiyon yasak mı?

Sorundur ve 2024 denetiminde aynen yazılmıştır: 'belediye tarafından SEÇİM YASAKLARINA uyulmaksızın HEDİYE ve EŞANTİYON dağıtılması, AÇILIŞ ve TEMEL ATMA TÖRENİ düzenlenmesi.' 'Hizmet tanıtımı' savunması; 298 sayılı Kanunun takvimli yasakları karşısında etiket değiştirme girişimidir.

Yasak seti (298 sayılı Kanun): (1) Hediye-eşantiyon (m.57): propaganda döneminde siyasi partiler ve adaylar; tanıtıcı basılı-görsel yayın dağıtabilir ama bunlar dışında hediye ve eşantiyon dağıtmaları, dağıttırmaları veya ÜÇÜNCÜ KİŞİ-KURUMLAR ARACILIĞIYLA dağıtılması YASAKTIR, belediyenin kurum logolu eşantiyonu; sahadaki etkisiyle, mevcut yönetimin (aday olan/olması muhtemel başkanın) lehine dağıtılmış menfaat olarak okunur; 'kurumsaldı' cümlesi, m.57'nin 'aracılığıyla' kelimesinde erir (hediye-kart, seçim-eşantiyon ailesinin takvimli hali: normal zamanda bile sorunlu olan kişiye-eşya dağıtımı, seçim döneminde ayrıca kanun yasağıdır). (2) Tören yasağı (m.64): seçim propagandasının başlangıcından oy verme gününü izleyen güne kadar; m.62'de sayılan bütün kamu kurumları, belediyeler ve bağlı müesseseleri açıkça listede, AÇILIŞ ve TEMEL ATMA törenleri düzenleyemez; yatırım bitmişse hizmete sessizce açılır, tören seçim sonrasına kalır. (3) Personel sınırı (m.62): kamu görevlileri ilan-matbua dağıtımında kullanılamaz, belediye personelinin etkinliklerde broşür-eşantiyon dağıtması, ikinci bir ihlal katmanıdır. (4) İki düzlemli sonuç: seçim hukuku düzleminde YSK-savcılık süreçleri ve cezai sorumluluk; mali düzlemde ise yasak dönemde yapılmış tören-eşantiyon harcamalarının kamu zararı sorgusu, yasağa rağmen yapılan giderin 'kamu yararı' savunması baştan sakattır; denetim her iki düzlemi de raporlar.

Yapılacaklar: (1) Seçim takvimi protokolü yazın: YSK'nın seçim başlangıç-propaganda tarihlerine endeksli kurumsal kısıt listesi (tören yok, eşantiyon yok, personel dağıtımda yok, yeni sosyal yardım kampanya lansmanı yok), tüm birimlere dönem başında tebliğ. (2) Yatırım-iletişim planlamasını takvime uydurun: bitişi seçim dönemine denk gelen işlerin açılışlarını dönem sonrasına planlayın; hizmete alma (fiili kullanım) ile tören ayrımını yazılı yönetin, vatandaş hizmeti beklemesin, tören beklesin. (3) Geçmiş dönemin hesabı: yasak dönemde yapılmış tören-eşantiyon harcamalarının dökümü; sorumluluk değerlendirmesi ve (sürüyorsa) hukuki süreçlerin takibi, benzer dönem yaklaşırken aynı kalemlerin bütçe tekliflerinden ayıklanması. (4) Stok yönetimi: kurum eşantiyon-hediyelik stoklarının seçim dönemi girmeden envanteri ve kilitlenmesi; dönem içi talepler (okul etkinliği, festival) için 'm.57 süzgeci', dağıtan birim değil, takvim belirler.

Uygulama önerisi: seçim dönemlerine tek cümlelik kurumsal parola belirleyin: 'bu dönemde kurdele de keseriz ne de çanta dağıtırız, hizmet çalışır, tören bekler.' Takvime saygılı belediye; hem seçim hukukunun hem bütçe hukukunun dışında kalır, takvimi zorlayan ise, açılış fotoğrafındaki kurdeleyi denetim raporunda 'yasağa uyulmaksızın' cümlesiyle yeniden görür.