Kiralanan kadın konukevi binası açılmadan bekletilir mi?

Kurtarmamıştır, emsal denetimde iki cümlelik ağır bir fotoğrafla yazılmıştır: 'açmak ZORUNDA olduğu kadın-çocuk konukevini AÇMADIĞI; bu amaçla KİRALAMA yapıldığı halde, kiralanan yerin aktif hale getirilmesi için HERHANGİ BİR FAALİYETTE bulunulmadığı.' Niyet, kira sözleşmesiyle belgelenmiş; ihmal de boş binayla.

Çerçeve: (1) Zorunluluğun kaynağı (5393 m.14): büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyeler; kadınlar ve çocuklar için konukevi açmak ZORUNDADIR (diğerleri için ihtiyaridir), 'açabilecek' değil, 'açmak zorunda'; kapatılamayacağını ayrı soruda kurmuştuk, burada ders daha baştadır: hiç açmamak. (2) Standardın adresi: Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik; konukevini şiddete uğrayan kadınların (çocuklarıyla) korunması-güçlendirilmesi hizmeti olarak tanımlar ve fiziki şartları, personel yapısını, işleyişi düzenler, yani 'bina bulmak' sürecin ilk yüzde onudur; kalan doksan; tadilat-donanım, uzman personel (sosyal çalışmacı-psikolog), güvenlik-gizlilik düzeni ve il müdürlüğü koordinasyonudur. (3) Kiralanıp bekletilen binanın çifte faturası: (a) amaç yönü, zorunlu hizmet verilmiyor; şiddet mağduru kadın, kanunun ona tahsis ettiği kapıyı kapalı buluyor (bulgunun asıl ağırlığı budur ve sosyal-hizmet bulgularının en az 'mali' olanıdır); (b) mali yön, boş binaya ödenen her kira, karşılıksız gider olarak birikir (atıl tesis ailesi: Bala-yerleşke dosyasının kira ödenen versiyonu; hizmete dönmeyen kira, denetimin kolay topladığı bir tutardır). (4) 'Süreç uzadı' savunması; takvimsiz süreçlerde dinlenmez, hangi adım, hangi tarihte, kim tarafından sorularına cevap yoksa süreç yok, erteleme vardır.

Yapılacaklar: (1) Hızlı açılış planı kurun: binanın Yönetmelik şartlarına uygunluk analizi (uygunsa tadilat-donanım takvimi; değilse uygun binaya geçiş kararı, kirayı büyütmeden); personel kadro-alım planı; Aile ve Sosyal Hizmetler il müdürlüğüyle protokol-koordinasyon. (2) Ara formülleri değerlendirin: kendi konukevi açılana dek; Bakanlık/il müdürlüğü konukevleriyle protokollü hizmet, ilk kabul birimi kurulması, 'hiç yok' ile 'tam kapasite' arasında meşru basamaklar vardır; yeter ki yazılı ve takvimli olsun. (3) Kira zararını yönetin: boş geçen dönemin kira toplamını raporlayın; sorumluluk değerlendirmesi ve, bina kullanılmayacaksa, sözleşmenin feshi-küçültülmesi; her ay, kararsızlığın faturasıdır. (4) İzleme-raporlama: açılış sonrası kapasite-doluluk, personel ve bütçe (sosyal yardım-binde beş ailesindeki ilke: sosyal görevler, bütçede adıyla görünür) faaliyet raporunda yer alsın, zorunlu hizmetin karnesi kamuya açık tutulsun.

Uygulama önerisi: bu dosyayı tek soruluk vicdan-takvim testiyle yönetin: 'bugün kapıya gelen bir kadına gösterebileceğimiz adres var mı; yoksa hangi tarihte olacak?' Adresi veya tarihi söyleyemeyen idare; kira makbuzlarıyla niyet, boş binayla ihmal biriktirir, ve denetçi ikisini aynı cümlede birleştirir: kiralanmış, açılmamış.