1 yıl önce 2.091 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Asfalt (BSK) işlerinde hakedişleri ataşman defterindeki döküm kayıtlarına göre ödüyoruz; kantar fişlerini şantiyede torbalarda biriktiriyoruz ama hakediş dosyasına düzenli eklemiyoruz. 'Ataşmanda yazıyor ya' diyoruz, bu eksik başımıza iş açar mı?
Açmıştır, 2025 tarihli Daire dosyasında birebir yaşanmıştır: BSK kaplama iş kaleminin ödenmesinde, asfalt dökümleri ataşman defterinde tarih-fiş no-miktar olarak yazılı olmasına RAĞMEN, 'kanıtlayıcı belge olan İMZALI KANTAR FİŞLERİNİN hakediş dosyasında yer almaması' kamu zararı iddiasıyla sorgulanmış; dosya ancak fişlerin savunma ekinde sunulmasıyla 'ilişilecek husus yok' ile kapanabilmiştir. Yani: ataşman, fişin özetidir; fişin yerine geçmez, e-bilet/icmal dosyasındaki ilkenin şantiye hali: türev kayıt, kaynak belgeyi ikame etmez.
Neden kantar fişi: (1) BSK gibi tonajla ödenen kalemlerde miktarın birincil kanıtı, tartımın kendisidir: kantar fişi (tarih-saat, plaka, dara-brüt-net, imzalar). Ataşmana yazılan 'fiş no + ton', o fişe atıftır; fiş dosyada yoksa atıf boşluğa yapılmıştır ve denetçi tonajı ispatsız sayar (metraj-yerinde tespit ailesi: 'ölçmeden örtme'nin tartı versiyonu). (2) Fişin imzalı olması ayrıca vurgulanmıştır: tartıya nezaret eden idare görevlisinin (kontrol elemanının) imzası, fişi tek taraflı yüklenici kağıdı olmaktan çıkarır, hal-kantar, akaryakıt-otomasyon dosyalarının ortak cümlesi: 'tartılmayan (ve imzalanmayan) mal, sayılmamış maldır.' (3) Kurtuluş deseni yine 'belge tamamlama'dır (uçak bileti dosyası): fişler fiilen mevcutsa sorgu aşamasında sunulur ve dosya kapanır, ama torbalardaki fişlerin yıllar sonra bulunabilirliği, plaka-tarih eşleşmesinin kurulabilirliği her zaman garantili değildir; tamamlama bir şans, düzen ise güvencedir.
Yapılacaklar: (1) Hakediş standardını değiştirin: BSK-agrega-hafriyat gibi tartı esaslı kalemlerde hakediş eki = imzalı kantar fişleri (veya günlük icmalleriyle birlikte fiş asılları/taranmış kopyaları); fişsiz tonaj hakedişe giremesin. (2) Saha düzeni: fişlerin günlük teslim-tesellüm çizelgesiyle şantiyeden dosyaya akışı; kontrol elemanının tartım nezareti ve imza zorunluluğu; kantarın kalibrasyon belgesi dosyada. (3) Çapraz doğrulama rutini: fiş toplamları ↔ ataşman ↔ hakediş metrajı ↔ (varsa) plent üretim kayıtları, dörtlü mutabakat, hem eksik hem mükerrer fişi yakalar (plaka-tarih tekrarı analizi). (4) Geçmiş hakedişler için arşiv taraması: torbalardaki fişleri iş-hakediş bazında tasnif edip dosyalara işleyin; eksik çıkan tonajlar için yüklenici mutabakatı ve gerekirse mahsup, sorgu gelmeden yapılan tasnif, savunmanın kendisidir.
Uygulama önerisi: tartı esaslı işlerde ekiplere tek cümle yeter: 'ton, fişle doğar; ataşman fişi anlatır, hakediş fişi öder.' Fişi dosyaya zımbalayan idare, bu karardaki gibi kıl payı kurtulmayı beklemez, çünkü kurtulmayı gerektirecek soru hiç doğmaz.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
