İlçe dışındaki spor kulübüne yardım yapılabilir mi?

Yapamazsınız, konu birebir yargıya taşınmıştır: 'belediye bütçesinden, İLÇE SINIRLARI DIŞINDA faaliyet gösteren amatör spor kulüplerine nakdi yardım yapılması' tazmin sorgusuna konu olmuş; Temyiz aşamaları sorumluluk ayrıştırmalarıyla yürümüştür. Esastaki ilke ise belediye hukukunun en temel cümlesidir ve bu dosyada spor yüzüyle görünür: belediyenin her harcaması, MAHALLI MÜŞTEREK ihtiyaca, yani kendi belde halkına, dönük olmalıdır.

Neden olmaz: (1) 5393 m.14'ün giriş cümlesi, tüm görevlerin çerçevesini 'mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla' çizer; sporu teşvik yetkisi (m.14/b) de bu şartın içindedir. Sınırlarınız dışında faaliyet gösteren kulübün sporcusu, seyircisi, tesisi, gençliği başka bir beldenindir, ona akan yardım, sizin halkınızın ortak ihtiyacına değil, başka beldenin sporuna kaynak aktarımıdır (kamelya-site bahçesi dosyasındaki 'kamu hizmet alanı' testinin coğrafi versiyonu: hizmetin ayağı sınırın içinde basmalıdır). (2) 'Adı bizim, gönül bağı bizim' savunması hukuken taşıyıcı değildir: isim hakkı ve hemşehri duygusu, faaliyetin fiilen nerede yürüdüğü gerçeğini değiştirmez ('ad değil içerik' ilkesinin coğrafya hali). (3) Aynı ilke ailenin öbür üyelerini de bağlar: başka ilçedeki derneğe-vakfa destek, başka beldenin festivaline sponsorluk, sınır dışındaki okulun onarımı…, hepsinde denetçinin ilk sorusu aynıdır: 'bu hizmet sizin belde sakinlerinin hangi müşterek ihtiyacını karşılıyor?' (4) Meşru kesişimler dar ve bellidir: kulüp sizin sınırlarınız içinde faaliyet yürütüyorsa (altyapı-şubesi, sizin tesislerinizde antrenman, sizin gençlerinize hizmet) yardım o faaliyete bağlanarak kurulabilir; müsabaka bazlı ev sahipliği-organizasyon iş birlikleri kendi belgeleriyle yürür; sizin sporcunuzun başarısı ise (nerede yarışırsa yarışsın) m.14/b ödül kurumuyla, meclis kararıyla taçlandırılabilir, ödülün çıpası kişinin hemşehriliği-başarısıdır, kulübün adresi değil.

Yapılacaklar: (1) Yardım başvuru formuna 'faaliyet yeri' bölümü ekleyin: kulübün tescilli adresi, fiili antrenman-müsabaka yerleri, sporcularının ikamet profili, sınır dışı çıkan başvuru, gerekçeli yazıyla reddedilsin. (2) Mevcut yardım listeninizi coğrafya testinden geçirin: sınır dışına akan ödemeler varsa durdurun; geçmiş için sorumluluk-tahsil değerlendirmesi yapın. (3) Gönül bağı gerçek bir kamu talebine dönüşmüşse doğru adresi gösterin: kulübün faaliyet yürüttüğü yerin belediyesi, il özel idaresi/GSB destekleri, federasyon kaynakları, sizin bütçeniz değil. (4) Büyükşehir-ilçe ilişkisinde ölçeği doğru kurun: büyükşehir, bütünşehir sınırları içindeki tüm ilçe kulüplerine (kendi tavanıyla) bakabilir; ilçe belediyesi ise kendi ilçesiyle sınırlıdır, iki ölçeğin karışması da bu ailenin bulgu üretecidir.

Uygulama önerisi: yardım dosyalarının kapağına tek soruluk coğrafya mührü basın: 'bu paranın ter döktüğü saha, tapumuzun içinde mi?' İçindeyse m.14/b'nin bütün imkanları (tavanıyla, belgesiyle) emrinizdedir; dışındaysa en güzel gerekçe bile, denetçinin cetvelinde 'mahalli müşterek nitelik taşımayan harcama' satırına yazılır.