Birden fazla kurul üyeliğinden kaç ödeme alınabilir?

Değil, birebir uygulama ('birden fazla yönetim kurulu üyeliği için huzur hakkı ödenmesi') 2022'de Temyiz Kurulunca tasdik edilen tazmin dosyalarına konu olmuştur; Kurulun ilke cümlesi geneldir ve ezberlenmelidir: kamu görevlileri, kendi tercih ve takdirleri olup olmadığına bakılmaksızın, asli görevli oldukları kurum DAHİL, her statüdeki kurum ve kuruluşların yönetim, denetim, tasfiye ve danışma kurulu üyelikleri ile komisyon-heyet-komite ve benzeri organlarındaki görevlerinden yalnızca SINIRLI (kural olarak TEK) ödeme alabilir.

Kural seti: (1) 375 sayılı KHK'nın kurul ödemelerini disiplin altına alan hükümleri (ek madde düzeni) ve ilgili yılların merkezi kararları: kamu görevlisinin kurul-komisyon üyeliklerinden alabileceği ödemeye hem adet sınırı (kural: en fazla bir üyelikten) hem tutar tavanı getirilmiştir; amaç, 'üyelik koleksiyonuyla ikinci maaş' düzenini kapatmaktır. (2) Belediye şirketleri cephesinde bu kural aynen yaşar (şirketlerin 'özel hukuk' perdesi, promosyon-haznedarlık dosyalarındaki gibi, kamu görevlisine ödeme rejimini değiştirmez); ayrıca YK üyelik ücretlerinin belirlenme merci ve tavanları da başıboş değildir, belediye şirketlerinde ortak (belediye) adına genel kurul kararı ve kamu payı yönetim ilkeleri devrededir; 'şirket kendi YK ücretini dilediği gibi kor' yaklaşımı, İZELMAN-özen borcu ailesine komşudur. (3) Vekalet-fiilen yürütmeme ayrıntısı: YPK/ilgili kararlardaki yerleşik hüküm, kurul görevini fiilen yürütmeyenlere ve vekaleten görevlendirilenlere ücret-ek ödeme verilmeyeceğini de söyler (vekalet-makam tazminatı dosyasının kurul yüzü), toplantıya girmeyen, görevi devretmiş üyeye akan huzur hakkı ayrı bir yersiz ödeme kalemidir.

Denetçinin yöntemi: Kişi bazlı çapraz tablo, aynı TC kimlik numarasının farklı şirket-kurul bordrolarındaki görünümü; ikinci-üçüncü satırlar, dört işlemlik zarar listesidir.

Yapılacaklar: (1) Envanter çıkarın: belediye ve tüm şirket-iştiraklerde kurul üyeliği bulunan kamu görevlileri; kişi başına üyelik ve ödeme listesi. (2) Tek-ödeme kuralını uygulayın: birden fazla üyelikten ödeme alanlarda, hangisinden ödeme alınacağı yazılı tercihe bağlansın; diğer üyelikler ödemesiz sürdürülsün (üyelik yasak değil, çoklu ödeme yasaktır); tavan kontrolü bordroya işlensin. (3) Geçmiş fazla ödemeler: kişi bazlı hesap + kişi borcu-fiili tahsil (bu ailenin değişmez reçetesi; tasdik kesinleştiği için tartışma alanı yoktur). (4) Şirket genel kurul kararlarını düzenleyin: YK-DK ücretlerinin tutarı, ödeme şartı ('fiilen görev yürütme') ve kamu görevlisi üyeler için tek-ödeme şerhi karar metnine yazılsın, karar metnindeki bir cümle, yıllık bordro tartışmalarını bitirir.

Uygulama önerisi: kurul ödemelerini tek soruluk turnusolla yönetin: 'bu kişi, kamu şapkasıyla kaçıncı kasadan ödeme alıyor?' Cevap 'ikinci' olduğu anda bordro durmalıdır, çünkü içtihat, ikinci kasanın kapağını 'her üyelik ayrı emek' cümlesiyle değil, 'faiziyle tazmin' cümlesiyle kapatmaktadır.