Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Birinci sınıf GSM ruhsatını hangi makam verir?
6 yıl önce 3.453 görüntülenme Zabıta, Ruhsat ve İdari Yaptırımlar Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Sınırlarımızdaki büyük sanayi tesislerinin (1. sınıf gayrisıhhi müessese) ruhsat dosyalarını incelerken, bazılarının yıllar önce ilçe belediyesince ya da o dönem yetkili olmayan başka makamlarca ruhsatlandırıldığını gördük. 'Ruhsat verilmiş bir kere, dokunmayalım' mı demeli; yoksa bu dosyalar bizim için risk mi?
Risktir ve birebir durum 2020 denetiminde bir büyükşehir belediyesine bulgu yazılmıştır: ruhsatlandırılması ve denetlenmesi kurumun (büyükşehirin) yetkisinde olan birinci sınıf GSM'lerden üçünün, geçmiş yıllarda YETKİSİZ makamlarca ruhsatlandırıldığının tespiti. 'Verilmiş ruhsata dokunmayalım' yaklaşımı, yetki sakatlığını sizin hanenize taşır, çünkü bugün denetim ve gözetim görevi sizdedir.
Yetki mimarisi: (1) 3572 sayılı Kanun m.2: bu Kanun (ve genel işyeri ruhsat rejimi), 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu'nun 268-275 kapsamındaki BİRİNCİ SINIF GSM'lere uygulanmaz, yani 1. sınıf GSM, sıradan işyeri ruhsatı prosedürünün dışında, özel rejime tabidir. (2) 1593 m.268-270: çevresine biyolojik-kimyasal-fiziksel zarar veren/verebilecek müesseseler 'resmi müsaade' olmaksızın açılamaz; birinci sınıf olanlar meskenlerden mutlaka uzak tutulur; sınıf listeleri merkezi usulle belirlenir. (3) Güncel görev dağılımı: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik düzeninde 1. sınıf GSM ruhsatı, büyükşehirlerde BÜYÜKŞEHİR belediyesinin (il belediyeleri ve organize bölgelerde kendi özel rejimlerinin) yetkisindedir; ilçe belediyeleri 2. ve 3. sınıfla sınırlıdır. Yetki kamu düzenindendir: yetkisiz makamın verdiği ruhsat, sakatlıkla doğar ve zaman geçmekle kendiliğinden şifa bulmaz (usulsüz kadro-kazanılmış hak içtihadının ruhsat yüzü).
'Dokunmayalım'ın maliyeti: (a) Denetim bulgusu her yıl tekrarlanır; (b) tesiste bir çevre-güvenlik hadisesi yaşanırsa (yangın, sızıntı, patlama), 'yetkisiz ruhsatla çalışan 1. sınıf GSM'yi bilen ama işlem yapmayan idare' konumu, hukuki-cezai sorumluluk tartışmasının merkezine oturur; (c) gelir boyutu: 1. sınıf GSM ruhsat harçları ve denetim mekanizması (sizin tarifenizle) hiç işlememiş olur.
Yapılacaklar: (1) Devir taraması yapın: 6360 ve önceki yetki değişikliklerinden bugüne, sınırlarınızdaki tüm 1. sınıf GSM'lerin ruhsat dosyaları, ruhsatı veren makam, tarihi, sınıflandırması; 'yetkisiz makam' tespitlerini listeleyin (okul servisi-eski izin dosyasındaki geçiş taraması mantığı). (2) Yeniden ruhsatlandırma sürecini işletin: tespit edilen tesislere, mevcut durum analiziyle (yer seçimi-sağlık koruma bandı, ÇED-çevre izinleri, itfaiye raporu) yetkili makam ruhsatına geçiş için makul süreli tebligat yapın; şartları taşıyanlar usulünce ruhsatlansın (harçları tahakkuk ettirilerek), taşımayanlar için kademeli yaptırım (süre-ıslah-faaliyet durdurma) uygulansın. (3) Sınıf tespitine dikkat: bazı tesisler fiilen kapasite büyütüp sınıf atlamış olabilir (Konya-Gaziantep bulguları bu 'sonradan 1. sınıfa girenlerin tespiti' eksikliğini ayrıca yazar); yıllık kapasite raporları-çevre izin verileriyle sınıf güncellemesi yapın. (4) İlçelerle protokol netliği kurun: hangi sınıf kimde, devir dosyaları nasıl akar, yetki karmaşasının faturası her zaman büyükşehire yazılır; çünkü nihai gözetim sizdedir.
Uygulama önerisi: ruhsat arşivinizi 'tarih' değil 'yetki' gözüyle okuyun: her 1. sınıf GSM dosyasının kapağına iki satır ekleyin, 'ruhsatı veren makam: ___ / bugünkü yetkili: ___'. İki satır aynı değilse dosya, raftaki haliyle bile canlı bir bulgudur; eşitlendiği gün hem hukuk hem harç hem denetim aynı anda düzelir.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
