Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
3 ay önce 3.094 görüntülenme Personel Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Kadromuzda avukat yok; bir serbest avukatla başkanlığımız arasında 'Avukatlık Sözleşmesi' imzalayıp aylık ücret ödüyoruz, avukat fiilen her gün belediyede, tüm işlerimize bakıyor. 'Bu bir vekalet ilişkisi, personel istihdamı değil' diyoruz. Denetim bu kurguyu nasıl okur?
İçini okur, birebir kurgu Sayıştay önünde 'Mevzuat Hükümlerine Uyulmadan Sözleşmeli Avukat İstihdam Edilmesi' başlığıyla tazmine bağlanmış, hüküm Temyiz Kurulu aşamalarından geçmiştir: Belediye Başkanı ile avukat arasında 'Avukatlık Sözleşmesi' adı altında sözleşme düzenlenerek avukatın yılın tamamında belediyede FİİLEN avukat olarak çalıştırılması, 5393'ün sözleşmeli personel düzenine uyulmadan yapılmış bir istihdam sayılmıştır. 'Ad değil içerik' ilkesinin (eğitim-gezi, alan aboneliği dosyaları) istihdam yüzü: sözleşmenin başlığı vekalet dese de, fiili çalışma düzeni istihdamsa, hukuku da istihdam hukukudur.
Meşru kanalların haritası, üçü de bellidir: (1) Kadrolu avukat: norm kadronuzda avukat kadrosu varsa atama yoluyla. (2) 5393 m.49/3-4 sözleşmeli avukat: kadro karşılığı tam zamanlı sözleşmeli avukat (yıllık sözleşme, Bakanlığa gönderme, Hazine ve Maliye'nin taban-tavan ücret çerçevesi) veya, kadro/ihtiyaç ölçüsüne göre, kısmi zamanlı sözleşmeli avukat (m.49/4: nüfus ölçütlerine göre, ücret tavanı ayrıca belirlenen, mesainin bir bölümünde çalışan model; emsal dosyanın vurgusu tam buydu: kısmi zamanlı çalıştırma mümkünken, tavansız-usulsüz tam zamanlı fiili istihdam kurulmuştu). (3) Vekalet (serbest avukatlık) ilişkisi: belirli dava-icra dosyalarının dosya bazında vekalet ücreti karşılığı takibi, 4734 kapsamındaki hizmet alımı/doğrudan temin usulleriyle ve Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi zemininde. Üçüncü kanalın sınırı nettir: vekalet, işe bağlanır; mesaiye bağlandığı an (her gün kurumda, tüm işler, aylık maktu ücret) ikinci kanalın kaçağı haline gelir ve ikinci kanalın bütün korumaları (ücret tavanı, sözleşme denetimi, sosyal güvenlik statüsü) by-pass edilmiş olur, tazminin sebebi de bu by-pass'tır: tavanı aşan/usulsüz ödenen tutarlar kamu zararıdır.
Ayrıca dosyadan usul notu: Süreçte Başsavcılığın karar düzeltme talebi, Kurul kararında bir sorumlunun dilekçesine başka sorumlunun mütalaasının sehven yazılması gibi maddi hataların 6085 m.52 tavzih-düzeltme mekanizmasıyla ele alındığını da gösterir, ilamlarda ad-sıfat-sonuç yanlışlıkları fark ederseniz, tavzih/düzeltme talebi meşru ve işleyen bir yoldur.
Yapılacaklar: (1) Mevcut ilişkinizi dürüstçe nitelendirin: avukat fiilen mesaili çalışıyorsa, ilişkiyi m.49 düzenine taşıyın, kısmi zamanlı sözleşme (ihtiyaç sınırlıysa) veya tam zamanlı sözleşmeli avukat (kadro karşılığı); ücreti yılı için belirlenen taban-tavan içinde meclis kararıyla kurun; sözleşme örneğini süresinde Bakanlığa gönderin. (2) Dosya bazlı gerçek vekalet ihtiyaçları için ayrı düzen kurun: iş listesi + dosya başına ücret + tarife uyumu + hizmet alım usulü; 'aylık maktu + sınırsız iş' formülünden kaçının. (3) Geçmiş ödemeleri tavan testine sokun: kısmi zamanlı tavanını aşan aylık ödemeler varsa (bu ailenin klasik tazmin kalemi), farkları hesaplayıp erken tahsil değerlendirin. (4) Vekalet ücreti gelirleri tarafını karıştırmayın: idare lehine hükmedilen vekalet ücretlerinin dağıtımı ayrı bir rejimdir (659 KHK dosyası); dışarıdan avukata ödediğiniz ücretle iç dağıtım havuzunu tek kalemde eritmeyin.
Uygulama önerisi: hukuk hizmeti ilişkilerinizi tek soruyla sınıflandırın: 'avukata işi mi ödüyoruz, mesaisini mi?' İş ödeniyorsa vekalet-tarife dünyasındasınız; mesai ödeniyorsa m.49 dünyasında, ve m.49'un dünyasına sözleşme başlığı değiştirerek değil, usulünü kurarak girilir. Başlıkla girenin dosyası, bu emsaldeki başlıkla kapanır: 'mevzuata uyulmadan istihdam.'
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
