Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Belediye kreşinden personel çocukları ücretsiz yararlanır mı?
8 yıl önce 5.063 görüntülenme Vergi, Harç ve Belediye Gelirleri Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Belediyemizin kreşlerinden memur ve işçilerimizin çocukları ücretsiz yararlanıyor; 'sosyal belediyecilik, üstelik sendika sözleşmemizde de var' deniyor. Bu muafiyet denetim yargısında nasıl sonuçlandı?
Tazminle, ve hüküm 2018'de Temyiz Kurulunca onanmıştır: kreşe kayıt yaptıran memur ve işçi çocuklarından, mevzuata/tarifeye göre alınması gereken ücretin alınmaması, belediyeyi gelir mahrumiyetine uğratan bir kamu zararıdır; sorumluluk üst yönetici ve harcama yetkilisine kadar uzanmıştır.
İlke zinciri, artık tanıdık üç halka: (1) Kreş hizmeti, belediyenin ücrete tabi hizmetlerindendir (2464 m.97 düzeni): meclis tarifesi neyse, hizmet o bedelle sunulur; tarifeden kişi-bazlı sapma, ancak kanuni dayanakla mümkündür. (2) 'Belediye personeli olmak' hiçbir kanunda muafiyet sebebi değildir, otopark indirimi ve ücretsiz ulaşım içtihatlarındaki 4736 çizgisinin kreşteki görünümüdür: kamu hizmetinin bedelinden 'iç müşteriye' feragat edilemez. (3) 'Sendika sözleşmesinde var' savunması da tutmaz: 4688 m.28, toplu sözleşmenin kapsamını mevcut mevzuat hükümleri dikkate alınarak mali-sosyal haklarla sınırlar; 657'de memura 'ücretsiz kreş' diye bir hak yoktur, sözleşme, kanunda olmayan bir sosyal hakkı ihdas edemez; eden hüküm, imzalayanları bağlayan bir zarar kaynağına dönüşür (SDT'deki konu-dışı hüküm içtihadının ikizi).
Kamu zararının niteliğine dikkat: Burada kasadan çıkan bir ödeme yoktur; tahsil edilmeyen gelir vardır, 5018 m.71'in 'kamu kaynağında artışa engel olma' kanadı. Gecikme zammı uygulamamak, vade farkı işletmemek, kira almadan kullandırmakla aynı ailedir: bedelsizlik, bütçeye dokunmadığı için masum görünür; denetimde ise en kolay hesaplanan zarar türüdür (kayıtlı çocuk sayısı × tarife × ay).
Yapılacaklar: (1) Kreş (ve benzeri sosyal tesis) tarifelerinizde personel muafiyeti/indirimi satırlarını kaldırın; tarife herkes için eşit uygulansın. (2) Personele destek amaçlanıyorsa meşru araçları kullanın: kanunun/genel toplu sözleşmenin öngördüğü sosyal yardımlar ve merkezi düzenlemelerin (kreş yardımı gibi bir kalem ihdas edildiğinde) çizdiği çerçeve, yerel muafiyet değil. (3) Geçmiş dönem için yararlanan listesi × tarife hesabı çıkarıp tahsil değerlendirmesi yapın. (4) Toplu sözleşme/SDT metinlerinizdeki 'ücretsiz/indirimli hizmet' hükümlerini tarayın: kreş, havuz, sosyal tesis, servis, her biri aynı içtihat ailesinin adayıdır.
Uygulama önerisi: ücretli hizmet tarifeleriniz için tek bir yönetim ilkesi benimseyin: 'tarifede herkes eşittir; sosyal koruma tarifede değil, ihtiyaç tespitine dayalı sosyal yardımda yapılır.' Bu cümle; hem 4736 çizgisiyle hem sosyal yardım mevzuatıyla uyumludur ve 'personele jest' kültürünün her yıl yeni bir tazmin başlığı üretmesini kökten durdurur.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
