Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
21/f ve 22/d harcamalarında %10 ödenek sınırı nasıl izlenir?
2 yıl önce 2.556 görüntülenme Mali Yönetim, Muhasebe ve Bütçe Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Yıl sonunda fark ettik ki 22/d ve 21/f ile yaptığımız alımların toplamı, bütçedeki ilgili ödeneklerin %10'unu çoktan aşmış; kimse KİK'ten uygun görüş almayı düşünmemiş. Bu sınır tam olarak nasıl çalışıyor, aşımı nasıl önleriz?
Bu, küçük alım rejiminin en çok unutulan frenidir ve denetimlerde seri halde bulgulanır: 21/f + 22/d harcamalarının yıllık toplamı, bütçeye bu amaçla konulan ödeneklerin %10'unu, KİK'in uygun görüşü olmadan aşamaz.
Mevzuat (4734 m.62/ı). Kanunun 21 ve 22'nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı; idare bütçesine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10'unu, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadıkça aşamaz. Kapsama giren tipik kalemler: 21/f (limit altı mamul mal-malzeme-hizmet pazarlığı) ve 22/d (limit altı doğrudan temin; temsil-ağırlama konaklama/seyahat/iaşe dahil), limitler her yıl tebliğle güncellenir. Sınırın mantığı, temel usullerden kaçışın toplamda da kontrol altında tutulmasıdır: tek tek limit içinde kalan alımlar, yıl toplamında ihalesiz bir bütçeye dönüşmesin.
Denetimdeki görünüm (2024 yılı bulgusu, bir ilçe belediyesi): 21/f ve 22/d kapsamındaki yıllık harcama toplamının, bütçedeki ilgili ödeneklerin %10'unu uygun görüş alınmadan aştığı tespit edilmiş; sonuç iki yönlüdür: toplam %10'u aşmamalı; aşımın öngörüldüğü durumlarda KİK'ten ÖNCEDEN uygun görüş alınmalıdır. Kritik kelime 'önceden'dir: görüş, aşım gerçekleştikten sonra alınacak bir af mekanizması değil, aşım öncesi başvurulacak bir izindir.
İzleme düzeni kurmadan bu sınıra uyulamaz: (1) Payda hesabı, yılbaşında, bütçede 21/f-22/d ile kullanılabilecek mal-hizmet alım ödeneklerinin toplamını ve %10 eşiğini TL olarak belirleyin; hesabın dayanağını yazılı tutun (denetimde ilk sorulan, paydanın nasıl kurulduğudur). (2) Pay sayacı, muhasebe/satın alma sisteminde 21/f ve 22/d alımlarını ayrı işaretleyip kümülatif sayaç raporu üretin; aylık olarak eşiğe oranını izleyin. (3) Erken uyarı, kümülatif %7-8'e geldiğinde iki yol değerlendirilir: kalan ihtiyaçları ihale usullerine kaydırmak (planlı toplu alım) ya da gerekçeli dosya ile KİK uygun görüşü başvurusu yapmak. (4) Yıl içinde ek ödenek/aktarma olduğunda payda güncellemesini unutmayın.
Uygulama önerisi: bu sayaç, daha önce konuştuğumuz 'aynı nitelikte alımların bölünmesi' takibiyle aynı ekranda yaşamalıdır, ikisi birlikte, küçük alım rejiminin iki ayrı frenidir: kalem bazında bölme yasağı ve toplamda %10 tavanı. Yıl sonunda %10 raporunu kesin hesap dosyasına ek yapın; eşik altındaysanız bu tek sayfa, olası bulgunun peşin cevabıdır.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
