Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Düşük tahakkuk-tahsilat oranı tek başına bulgu olur mu?
8 yıl önce 2.562 görüntülenme Vergi, Harç ve Belediye Gelirleri Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. Kesin hesap görüşmelerinde bazı gelir kalemlerimizde (eğlence vergisi, ilan-reklam, idari para cezaları) tahsilat oranlarının %30-40'larda kaldığı görülüyor. Denetim bunu bulgu yapıyor; ama biz de 'tahakkuk ettirdik, ödemeyen mükellefin sorumluluğu' diyoruz. Kim haklı?
Denetim haklı, çünkü mevzuat, gelir görevini tahakkukta bitirmez: takip ve TAHSİL de aynı görevin parçasıdır ve düşük oran, bu görevin eksik yapıldığının sayısal göstergesi olarak okunur.
Mevzuat: (1) 5393 m.38/f: belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek, bizzat belediye başkanının görev ve yetkileri arasındadır (m.38/a'daki 'hak ve menfaatleri koruma' göreviyle birlikte). (2) 5018 m.60/e: idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacakların takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevidir. (3) 5018 m.61: muhasebe yetkilisi de gelirlerin ve alacakların tahsiliyle görevlidir. Üçü birlikte okunduğunda sorumluluk zinciri bellidir: başkan-mali hizmetler-muhasebe; "mükellef ödemiyor" savunması, zincirin hiçbir halkasını boşaltmaz, ödemeyen mükellef için kanun size 6183 araç setini (ödeme emri, haciz, banka/maaş haczi) vermiştir; kullanılmıyorsa eksik olan mükellef değil, takiptir.
Denetimdeki görünüm (2018 yılı bulgusu, bir büyükşehir ilçe belediyesi): Devir + cari yıl tahakkukları karşısında bazı gelir kalemlerinin net tahsilatının düşük oranda kaldığı tablolaştırılmış; sonuç: oranı düşük kalemler için takip ve tahsil işlemleri mevzuata uygun şekilde yapılmalıdır. İdarenin cevabı da doğru yönteme işaret eder: 6183 yetkilerinin kullanılması, ödemeye davet-uyarı yazıları, otomasyon üzerinden SMS ikazları ve icra işlemleri.
Düşük oranın büyüyen maliyeti: tahsil edilmeyen tahakkuk her yıl devreden alacak stokunu şişirir; stok yaşlandıkça zamanaşımı riski büyür; zamanaşımına uğrayan alacak ise doğrudan kamu zararı ve sorumlu tespiti konusudur. Yani bugünkü "performans bulgusu", beş yıl sonranın "zarar bulgusunun" habercisidir.
Kurulacak düzen: (1) Gelir kalemi bazında oran panosu, her kalem için devir/tahakkuk/tahsilat/oran; düşük kalemlere kalem-özel eylem planı (eğlence ve ilan-reklamda saha taraması + re'sen tarhiyat; cezalarda tebligat kalitesi + 6183). (2) Takip bandı: vadesi geçen alacaklar 30-60-90 gün kovalarında izlensin; her kovaya bağlı otomatik adım (SMS → ödeme emri → haciz varakası). (3) Zamanaşımı radarı: son yılına girmiş alacaklar listesi aylık üretilip kesici işlem (ödeme emri tebliği) yapılsın. (4) Yapılandırma dönemlerini stok eritme fırsatı olarak planlayın ama düzenli takibin yerine koymayın.
Uygulama önerisi: kesin hesaba her yıl kendi 'tahsilat performans raporunuzu' ekleyin, oranlar, alınan aksiyonlar, eritilen stok. Denetçiyle aynı tabloya bakıyor olmak, bulgunun tonunu 'ihmal'den 'izlenen iyileşme'ye çevirir; hiçbir şey yapmamanın tablosuysa her yıl aynen yeniden yazılır.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
