Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Muayene-kabul şikayetleri neden çoğu zaman reddedilir?
5 ay önce 1.737 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. Yüklenici olarak teslim ettiğimiz malın muayene-kabulünde komisyon keyfi davrandı; KİK'e itirazen şikayet etmeyi düşünüyoruz. Bir de idare tarafında çalışan arkadaşlar 'muayene düzenlemelerini dokümanda nasıl kuralım' diye soruyor. İki yönden de durum ne?
İki yönün cevabı, aynı ayrımın iki yüzüdür, ve bu ayrım, muayene-kabul alanının en kritik noktasıdır.
1) Yüklenici olarak KİK yolunuz kapalı (Kanun m.53, m.54; İYBHY m.5). Sözleşme imzalandıktan sonra yürütülen muayene ve kabul işlemleri, ihale sürecine ilişkin olmadığından kural olarak itirazen şikayete konu edilemez; başvurular görev yönünden reddedilir (2021/UH.I-86, 2021/UH.II-811, 2019/UH.II-659, 2024/UM.II-1059 sayılı kararlar). Muayene komisyonunun uygulamadaki tutumuna karşı mecranız KİK değil; sözleşme hükümleri çerçevesinde idareye itiraz ve sonrasında yargı yoludur (ayrıca yönetmelikteki itiraz/ikinci muayene mekanizmalarını kullanın). Bu alandaki %29'luk kabul oranına aldanmayın: kabul edilen iddialar uygulama işlemlerine değil, ihale aşamasındaki doküman düzenlemelerine ilişkindir, iki hal karıştırıldığında başvuru esasa girilmeden düşer.
2) İdare tarafı: doküman düzenlemesi denetime tabidir (Kanun m.12; Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul Yönetmeliği). Muayene ve kabul işlemlerinin nasıl yapılacağı, hangi kriterlerin uygulanacağı ve varsa numune alma usulü ihale dokümanında gösterilir; bu düzenlemelerin mevzuata uygunluğu Kurul denetimine tabidir ve alanın yüksek kabul oranının sebebi, denetimin doküman metni üzerinden yapılabilmesidir (2022/UM.II-105, 2026/UM.I-1272, 2023/UM.I-1446, 2019/UM.II-1277). Kriterlerin hiç gösterilmemesi, tekliflerin oluşturulmasını etkilediği ölçüde aykırılıktır; mevzuattaki muayene usulüne aykırı düzenlemeler (örneğin yönetmeliğin öngördüğü itiraz hakkını kaldıran hükümler) de dönmektedir.
3) Komisyon düzeni. Muayene ve kabul işlemleri, yönetmelik uyarınca kurulan muayene ve kabul komisyonunca yapılır ve tutanağa bağlanır; bu komisyonun oluşumu, ihale komisyonundan ayrı kurallara tabidir. Bir de kesişim noktası: muayene-kabul komisyonunda görev alanların, ihaleye katılma yasağı (Kanun m.11) bakımından durumu ayrıca değerlendirilir (2023/UM.I-731, 2026/UM.I-1884, 2025/UM.II-1641).
Uygulama önerisi: idare tarafındaysanız muayene maddenizi yönetmelik iskeletiyle yazın, komisyonun kuruluşu, muayene yöntemi (fiziksel/laboratuvar), kriterlerin şartname maddeleriyle eşleşmesi, numune alma usulü, itiraz ve ikinci muayene hakkı; "komisyonca uygun görülmesi" gibi ölçüsüz kalıplardan kaçının. Yüklenici tarafındaysanız enerjinizi doğru mecraya harcayın: ihale aşamasında dokümandaki muayene maddesine süresinde itiraz edin; sözleşme aşamasında ise tutanaklara yazılı şerh + yönetmelik içi itiraz + gerekirse dava zincirini işletin, KİK dilekçesi bu aşamada yalnızca zaman kaybettirir.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
