Şartnameyi hazırlayan kişinin firması ihaleye girebilir mi?

İki iddia, 11'inci madde denetiminin iki ucunu temsil ediyor: ilki maddenin tam kalbinde, ikincisi maddenin tamamen dışında.

1) Çerçeve: sayma yoluyla belirlenmiş, dar yorumlanan bir madde (Kanun m.11). İhaleye katılamayacak olanlar maddede sayma yoluyla belirlenmiştir; maddede sayılmayan bir sebep katılmaya engel oluşturmaz. Kurul maddeyi dar yorumlar, bu alandaki iddiaların kabul oranının %13 ile düşük kalmasının başlıca sebebi, isteklilerin maddede olmayan sebepleri (ticari husumet, davalı olmak, geçmiş sözleşme anlaşmazlığı) bu kapsama taşımaya çalışmasıdır (2020/UH.II-1043, 2020/UH.I-1249, 2026/UH.II-811 sayılı kararlar). "Belediyeyle davalı" olmak maddede sayılmaz; ikinci iddiayı, durumun hangi bende karşılık geldiği gösterilmedikçe reddedin.

2) Hazırlayanlar ve danışmanlar, maddenin gerçek kapsamı. İhale konusu işle ilgili ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar ile ihale konusu işe danışmanlık hizmeti verenler, o ihaleye katılamaz; yasak, kişinin kendisiyle birlikte mevzuatta gösterilen ilişkili kişileri (belirli yakınları, ortağı olduğu şirketler) de kapsayabilir. İçtihat somuttur: yaklaşık maliyeti hazırlayan veya teknik şartnameyi düzenleyen kişinin ihaleye katılması bu kapsamda değerlendirilir (2025/UY.II-1473, 2025/UY.II-864, 2021/UH.II-378, 2026/UY.I-1507). İlk iddianız bu yüzden ciddidir: danışmanlık ilişkisini belgeleyin, sözleşme, ödeme kaydı, şartname hazırlık yazışmaları, görevlendirme onayları, ve ortaklık bağını ticaret sicilinden kurun.

3) Aykırılığın sonucu ağırdır. 11'inci madde kapsamındaki kişinin ihaleye katılması halinde teklifi değerlendirme dışı bırakılır VE geçici teminatı gelir kaydedilir, teminatın gelir kaydı maddenin doğrudan sonucudur, ayrı bir kusur aranmaz. Ayrıca yasaklama kararı verilip verilmeyeceği 58'inci maddeye göre ayrıca belirlenir; iki sonuç birbirinden bağımsızdır (2021/UY.II-859, 2025/UH.I-1306, 2025/UH.I-2095).

Uygulama önerisi: ihale hazırlığında bir çıkar çatışması kaydı tutun, şartname/yaklaşık maliyet hazırlığına katılan herkesin (personel + dış danışman) listesi. Teklifler geldiğinde bu listeyi isteklilerin ortak/yönetici kayıtlarıyla çaprazlayın; eşleşme çıkarsa değerlendirme dışı + teminat gelir kaydı işlemini gerekçeli kararla yapın ve 58'inci madde değerlendirmesini ayrı yazıyla başlatın. İtiraz eden tarafsanız enerjinizi maddede sayılan hallere harcayın; sayılmayan sebeplere kurulan 11'inci madde iddiası, %13'lük istatistiğin kaybeden tarafında kalır.