Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Konsorsiyum yasağına itiraz hangi durumda kazanır?
3 yıl önce 2.595 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. İdari şartnamemizde konsorsiyum yasağı var; bir istekli buna itiraz etti. İncelerken fark ettik ki 16'ncı ve 17'nci maddelerimiz birbiriyle çelişiyor, biri iş ortaklığına izin veriyor, diğeri yanlışlıkla iş ortaklığını da yasaklamış görünüyor. Sonuç ne olur?
İki ayrı soruyu ayırın; çünkü içtihat tam bu ayrımla ikiye ayrılıyor.
Takdir tartışması, kural olarak idare kazanır: Bir hizmet ihalesinde idare, işin tamamı için teklif verileceğini ve konsorsiyum olarak teklif verilemeyeceğini düzenlemişti. Kurul; konsorsiyumlara ilişkin düzenleme yapılmasının zorunlu, hangi yönde yapılacağının ise idarenin takdir yetkisinde olduğunu belirterek iddiayı reddetti (2020/UH.I-2152). Yani "konsorsiyuma izin verilmeliydi" demek, tek başına sonuç getirmez, bu iddia ancak işin fiilen ayrı uzmanlık kısımlarına ayrılabildiği ve yasağın katılımı somut olarak daralttığı gösterilebilirse tutar.
Doküman çelişkisi, istekli kazanır: Bir yapım ihalesinde ise Tip İdari Şartnamenin 16'ncı maddesi iş ortaklığına izin verirken, "Konsorsiyum" başlıklı 17'nci maddesi iş ortaklığı olarak teklif verilemeyeceğini yazıyordu. Kurul; iki düzenlemenin birbiriyle çeliştiğini, bunun istekliler arasında tereddüde yol açacağını ve mevcut dokümanla ihalenin sonuçlandırılamayacağını tespit ederek ihaleyi iptal etti (2022/UY.I-262).
Sonucu çeviren olgu: iddianın takdirin yerindeliğine mi, yoksa dokümanın kendi içindeki tutarlılığına mı yöneldiği. Yasağın kendisi denetimden çoğunlukla geçer; çelişen doküman geçmez. Sizin durumunuzda 16-17 çelişkisi gerçekse, itirazın kaderi yasak tartışmasından bağımsız olarak iptale doğru gider, çelişki, teklif hazırlığını belirsizleştiren bir doküman kusurudur.
Uygulama önerisi: EKAP'ta tip şartname doldurulurken 16-17'nci maddeler en sık çelişki üretilen yerdir; yayım öncesi ikisini yan yana okuyun, iş ortaklığı/konsorsiyum tercihlerinin dört kombinasyonundan hangisini istediğinizi netleştirip iki maddeyi aynı tercihe göre doldurun. Çelişkiyi ilan sonrası fark ederseniz takvim elveriyorsa zeyilname, elvermiyorsa ihale saatinden önce iptal ve yeniden ilan yolunu kullanın; teklifler açıldıktan sonra bu kusur Kurul önünde iptalle sonuçlanıyor. İstekli tarafındaysanız dilekçenizi iki katmanlı kurun: önce çelişkiyi madde metinleriyle gösterin (güçlü katman), sonra gerekiyorsa işin uzmanlık kısımlarına ayrılabildiğini anlatın (destek katmanı).
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
