Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Doğrudan temin alımına KİK'e itiraz edilebilir mi?
2 yıl önce 2.792 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. Rakip firmaya doğrudan teminle verilen bir alımın usulsüz olduğunu düşünüyoruz; ihtiyaç bölünerek limit altına çekilmiş gibi görünüyor. KİK'e itirazen şikayet yolu açık mı?
Kural olarak kapalı. Doğrudan temin, Kanunun 18'inci maddesinde sayılan ihale usulleri arasında yer almaz; bu nedenle doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar kural olarak itirazen şikayete konu edilemez ve başvurular görev yönünden reddedilir (Kanun m.18, m.22, m.53, m.54; İYBHY m.5; 2025/UH.IV-5, 2024/UM.IV-1520, 2024/UH.II-1669, 2026/UH.II-602 sayılı kararlar). Aynı sonuç, Kanunun 3'üncü maddesindeki istisna hükümleri kapsamında yapılan alımlar için de geçerlidir: Kurul önce alımın istisna kapsamında olup olmadığını tespit eder; kapsam dışıysa esasa girmez (2020/UH.I-1247, 2024/UY.IV-915).
Dar bir kapı vardır: alımın gerçekte ihale niteliğinde olduğu halde doğrudan temin (veya istisna) adı altında yapıldığı iddiası, önsorun olarak incelenebilir, ama bu iddia da somut kurulmalıdır. Sizin "bölme" şüpheniz tam bu kapıya denk gelir: doğrudan temin, 22'nci maddede sayılan hallerle ve parasal sınırlarla sınırlıdır; ihtiyacın bölünerek parasal sınır altına indirilmesi mevzuata aykırıdır ve Kurul bölmeyi konu, süre ve yüklenici birliğine bakarak değerlendirir (Kanun m.5, m.22; 2024/UH.II-1669, 2025/UH.II-1595, 2026/UH.II-752, 2019/UM.II-721). Ancak dürüst bir beklenti yönetimi yapalım: bu iddiaların asıl mecrası çoğu halde Sayıştay denetimi ve idari yargıdır; KİK'in görev alanı sınırlıdır. Elinizdeki somut verileri (aynı konuda, yakın tarihli, aynı yükleniciye yapılmış alımların dökümü) her iki mecra için de hazırlayın.
Benzer bir aşama tuzağı çerçeve anlaşmada vardır: çerçeve anlaşma ihalesi ile münferit sözleşme aşaması ayrı işlemlerdir; her birine karşı süre ve ehliyet ayrı değerlendirilir ve çerçeve anlaşma ihalesinde belirlenen koşullara münferit sözleşme aşamasında itiraz edilemez. Bu alandaki iddiaların kabul oranının %12'de kalmasının ana sebebi aşama karıştırmasıdır (2022/UH.II-1718, 2022/UH.II-1719, 2023/UH.II-568).
Uygulama önerisi: dilekçe yazmadan önce işlemin türünü teşhis edin, ihale usulü mü, doğrudan temin mi, istisna mı, çerçeve/münferit hangi aşama? KİK'e gidecekseniz iddianızı "alım gerçekte ihaledir" önsorunu üzerine kurun ve bölmeyi tarih-konu-tutar-yüklenici tablosuyla gösterin. İdare tarafındaysanız 22'nci madde alımlarında yıllık planlama yapın; aynı ihtiyacın yıl içinde parça parça alınması hem KİK önsorununu hem Sayıştay bulgusunu davet ediyor.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
