Özel sektöre yapılan iş beş yıl koşulunu nasıl sağlar?
4 ay önce 6.952 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. İstekli, özel bir fabrikaya yaptığı temizlik işini iş deneyimi olarak sunmuş: sözleşme ve faturalar var. Sözleşme 7 yıl önce imzalanmış ama iş 4 yıl önce bitmiş görünüyor. Süre koşulunu neye göre değerlendireceğiz?
Kabul (işin bitirilme) tarihine göre, sözleşme veya fatura tarihine göre değil. Özel sektöre gerçekleştirilen işin kabulünün, ihale ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde yapılmış olması gerekir. Sizin örnekte iş 4 yıl önce tamamlandıysa, sözleşmenin 7 yıl önce imzalanmış olması koşulu bozmaz.
Mevzuat. HAİUY m.47; YİİUY m.47 (özel sektör işlerinde tevsik ve süre); HAİUY m.39 (kamu işlerinde beş yıl koşulu).
Özel sektör işinde tevsik seti şudur: işe ait sözleşme + sözleşmenin uygulanmasına ilişkin fatura örnekleri (veya noter/SMMM/YMM onaylı suretleri). Kurul, sözleşme ile faturaların birbiriyle uyumlu olmasını arar; faturaların gerçekten o sözleşmenin ifasına ilişkin olup olmadığını denetler (2020/UM.II-1990, 2026/UH.I-1468, 2026/UH.I-1473, 2026/UH.I-398 sayılı kararlar). Tutar kuralı da nettir: fatura toplamı sözleşme bedelinden düşükse tevsik edilen tutar fatura toplamıdır; fazlaysa sözleşme kapsamı dışındaki kısım dikkate alınmaz. Kabul belgesi bulunmayan işlerde, işin tamamlandığını gösteren veriler üzerinden değerlendirme yapılır (2021/UH.II-358).
Süre hesabının iki inceliği: (1) Başlangıç noktası ihale tarihi değil, ilan (veya davet) tarihidir, ilan ile ihale arasındaki fark, sınırda kalan belgelerde sonucu değiştirir ve Kurul bu ayrımı titizlikle uygular (2021/UH.II-1414, 2026/UH.I-1468, 2026/UH.I-398). (2) İhale iptal edilip yeniden ilan edilirse yeni ilan tarihi esas alınır; önceki ihalede süreyi sağlayan belge, yeni ihalede sağlamayabilir.
Devam eden işler için ayrı kural: iş durum belgesi düzenlenebilmesi için sözleşme bedelinin en az %80'i oranında gerçekleşme sağlanmış olmalıdır; oran hakediş verileriyle tespit edilir ve iş artışı yapılmışsa güncel sözleşme bedeli üzerinden hesaplanır (2021/UY.II-1294, 2022/UY.II-147, 2025/UY.I-689).
Bir uyarı: belge setinin sonradan kurgulandığı (gerçek ticari ilişkiye dayanmadığı) iddiası ancak somut verilerle, tarih tutarsızlıkları, ödeme kayıtlarının yokluğu, ticari kapasiteyle bağdaşmama, desteklendiğinde incelenir; sahtelik/muvazaa esasen adli mercilerin alanıdır, ama belgeler arasındaki çelişkiler tevsikin yetersizliği sonucunu doğurabilir. İddia "gerçek değildir" diye değil, "şu belge şu belgeyle şu yönden çelişmektedir" biçiminde kurulmalıdır (2026/UH.I-1468, 2026/UH.I-398).
Uygulama önerisi: özel sektör belgelerinde dört kontrol yapın, sözleşme-fatura konu uyumu, fatura toplamının sözleşme bedeliyle ilişkisi, kabul/bitim tarihinin ilan tarihinden geriye beş yıl içinde kalması, onay suretlerinin usulüne uygunluğu. Şüphe halinde faturaların GİB doğrulamasını yapın ve sözleşmedeki iş tanımını benzer iş tanımıyla karşılaştırın.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
