Taşıt kiralama sayılmayan işte kasko sınırı uygulanabilir mi?

Doğru olmamış. İş doğrudan taşıt kiralama kapsamında olmasa da, idarenin dokümanına bu yönde bir sınır koymuş olması kendiliğinden mevzuata aykırılık oluşturmaz; dolayısıyla bu gerekçeye dayanan iptal kararı yerinde değildir.

Hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin düzenlemeler, kiralanacak taşıtların aylık kiralama bedelinin, taşıtın kasko sigortası değerinin belirli bir oranını (uygulamada %2) aşamayacağı kuralını getirir. Bu kural, kapsamdaki taşıt kiralama işleri için zorunludur.

Kapsam dışındaki işlerde ise idare, benzer bir sınırı kendi tercihiyle dokümana koyabilir. Böyle bir düzenleme, kaynakların verimli kullanılması ilkesine hizmet ettiği ve isteklilerin teklif oluşturmasını engellemediği sürece aykırılık oluşturmaz. Sonradan "bu düzenleme yanlıştı" denilerek ihalenin iptali ise somut bir aykırılığa dayanmayan bir iptal olur.

Kamu İhale Kurulunun 08.03.2023 tarihli, 2023/UH.II-464 sayılı kararında bu konu incelenmiştir. Kurul; ihalenin niteliği itibarıyla doğrudan taşıt kiralama kapsamında olmayan bir işte %2 kasko sınırına ilişkin İdari Şartname düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna ulaşılamayacağını belirterek, idarenin ihaleyi iptal kararının yerinde olmadığı sonucuna varmıştır.

Uygulama önerisi: dokümana koyduğunuz her sınırın hangi mevzuata dayandığını yazılı olarak belirleyin: zorunlu bir kural mı, yoksa idarenin tercihi mi? Zorunlu bir kural kapsam dışındaysa, tercih olarak uygulayabilirsiniz; ancak bunu dokümanda açık ve ölçülebilir biçimde ifade edin (hangi araçlar, hangi dönem kasko listesi, hangi oran). İhaleyi iptal etmeden önce, iddia edilen aykırılığın gerçekten var olup olmadığını teyit edin; "kapsam dışı bir kuralı uygulamışız" tespiti tek başına iptal gerekçesi olmuyor. İptal, somut ve belgeli bir gerekçe gerektirir. Dokümandaki bir düzenlemeden vazgeçmek istiyorsanız, teklif süresi içinde zeyilname yolunu kullanın.