Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Sözleşme sırasında doğan kesintiler kesin teminattan yapılabilir mi?
2 yıl önce 2.437 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Merhaba hocam. Sözleşme tasarımıza, işin yürütülmesi sırasında doğacak kesinti ve borçların kesin teminattan karşılanacağını yazdık. Bu düzenleme doğru mu?
Sorunlu bir düzenlemedir. Sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek kesinti ve borçların hakedişten yapılması gerekir. Bunların kesin teminattan karşılanması halinde, iş bitim tarihine gelindiğinde teminat eksilmiş veya tükenmiş olur; bu da kesin teminatın alınma amacına aykırıdır.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu uyarınca kesin teminat, sözleşmenin eksiksiz ifasını güvence altına almak için alınır; işin kabulünden ve yükümlülüklerin yerine getirilmesinden sonra, mevzuatta öngörülen koşullarla iade edilir. Teminatın gelir kaydedileceği haller de kanunda sınırlı olarak düzenlenmiştir.
Sözleşme süresince doğan alacaklar, gecikme cezası, eksik/kusurlu iş bedeli, SGK ve vergi borcu kesintileri, fazla ödeme mahsupları gibi, hakedişlerden karşılanır. Bu, hem teminatın güvence işlevini korur hem de sözleşme sonunda idareyi teminatsız bırakmaz.
Kamu İhale Kurulunun 22.11.2023 tarihli, 2023/UH.I-1449 sayılı kararında bu konuya, kararda yer alan karşı oy gerekçesinde ayrıntılı biçimde değinilmiştir. Karşı oyda; sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek kesinti ve borçların hakedişten yapılması gerektiği, ancak bu kesinti ve borçların kesin teminattan yapılması durumunda işin bitim tarihine gelindiğinde kesin teminatın eksileceği veya tüketileceği bir durumun ortaya çıkabileceği, bunun ise mevzuatta kesin teminatın alınması amacına matuf olmayacağı belirtilmiş; kesin teminattan yapılacak kesinti ve borçların ancak işin bitim tarihi itibarıyla yapılabileceği değerlendirilerek, iddianın yerinde olduğu ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği görüşü ortaya konulmuştur. Kurul çoğunluğu ise itirazen şikayet başvurusunun reddine karar vermiştir.
Uygulama önerisi: sözleşme tasarısında hangi alacağın nereden karşılanacağını net biçimde ayırın: cari dönem kesintileri ve cezalar hakedişten, sözleşmenin feshi veya yükümlülüğün hiç yerine getirilmemesi gibi hallerdeki güvence kesin teminattan. Hakediş kesintilerini ödeme emri belgesinde ayrı satır olarak gösterin ve dayanağını yazın. Kesin teminata dokunmadan önce, alacağın hakedişten karşılanıp karşılanamayacağını kontrol edin; hakediş kalmamışsa (işin sonuna gelinmişse) mevzuattaki usulü işletin. Teminatın iş süresince yeterli düzeyde kalmasını sağlayın; iş artışı veya fiyat farkı ödendiğinde ek kesin teminat alınması gerektiğini de unutmayın. Bu ayrım, hem sözleşme güvenliğini korur hem de sonraki uyuşmazlıkları azaltır.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
