Yenilenen aşırı düşük yazısını kimlere göndermeliyiz?

Yeterli değil. Yeniden düzenlenen açıklama isteme yazısının, teklifi sınır değerin altında olan bütün geçerli teklif sahiplerine gönderilmesi gerekir. Ayrıca önemli teklif bileşenleri, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde, açık ve tereddüde yer bırakmayacak biçimde belirtilmelidir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin aşırı düşük tekliflere ilişkin 79'uncu maddesi uyarınca; idare, açıklama istenecek önemli teklif bileşenlerini belirler ve teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden yazılı açıklama ister. Bu süreçte iki ilke belirleyicidir:

- Açıklık: bileşenler, isteklileri tereddüde düşürmeyecek biçimde açık ve net yazılmalıdır. Muğlak ifadeler ("periyodik giderler", "diğer giderler" gibi) sağlıklı açıklama yapılmasını engeller.
- Eşitlik: bileşenler bütün istekliler için aynı olmalı ve yazı hepsine gönderilmelidir; aksi halde açıklamalar karşılaştırılabilir olmaz ve eşit muamele zedelenir.

Kamu İhale Kurulunun 24.09.2025 tarihli, 2025/UH.I-2090 sayılı kararında bu konu incelenmiştir. Kurul; açıklama isteme yazılarında isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin açık ve net biçimde, isteklileri tereddüde düşürmeyecek şekilde belirtilmediğini; ayrıca yeniden düzenlenen aşırı düşük teklif açıklama yazısının bütün isteklilere gönderilmediğini tespit etmiştir. Bu itibarla; açıklamanın sağlıklı yapılabilmesi ve tekliflerin eşit şartlarda değerlendirilebilmesi için, önemli teklif bileşenlerinin bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde açık ve net biçimde belirtilmesi suretiyle, teklifi sınır değerin altında olan geçerli teklif sahibi isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Uygulama önerisi: açıklama isteme yazısını tek bir metin olarak hazırlayın ve aynı metni tüm ilgili isteklilere gönderin; kişiye özel yazı hazırlamayın. Yazıda bileşenleri kalem kalem ve tanımlayarak sayın: "periyodik bakım (motor yağı, yağ filtresi, …)" gibi. "Periyodik giderler", "işletme giderleri" gibi başlıklar tek başına yeterli değildir. Şikayet üzerine yazıyı düzeltiyorsanız; önceki yazıyı geçersiz kıldığınızı belirtin, yeni yazıyı tüm isteklilere gönderin ve yeni bir süre tanıyın. Gönderimleri EKAP üzerinden yapıp tebliğ tarihlerini dosyaya koyun. Tek bir istekliye gönderilen düzeltilmiş yazı, süreci baştan sakatlar ve düzeltici işlemle geri döner.