10 ay önce 3.231 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. İstekli, özel sektöre yaptığı işe ait sözleşmeyi SMMM onaylı suret olarak sundu. Faturalar için SMMM onayı yeterliydi; sözleşme için de yeterli mi?
Yeterli değil. Faturalar için özel bir düzenleme bulunduğundan onlar meslek mensubu veya vergi dairesi onaylı suret olarak sunulabilir; buna karşılık sözleşme, belgelerin sunuluş şekline ilişkin genel kurala tabidir ve aslı veya noter onaylı sureti olarak sunulmalıdır. SMMM onaylı bir sözleşme sureti, sunuluş şekline uygunluğu sağlamaz.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin "Belgelerin sunuluş şekli" başlıklı 31'inci maddesinde; isteklilerin belgeleri aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini sunmaları gerektiği kuralı yer alır (idareye aslının gösterilmesi halinde "aslı idarece görülmüştür" şerhli suret de kabul edilir).
Aynı Yönetmeliğin 47'nci maddesinde ise, iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde sunulacak belgeler bakımından faturalar için özel bir düzenleme yapılmıştır: fatura örneklerinin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri kabul edilir. Bu özel düzenleme yalnızca faturalara ilişkindir; sözleşme için böyle bir kolaylık öngörülmemiştir.
Kamu İhale Kurulunun 17.12.2025 tarihli, 2025/UH.II-2680 sayılı kararında bu konu incelenmiştir. Kurul; faturalar bakımından meslek mensubu/vergi dairesi onaylı suretlerin sunulabileceğine ilişkin özel düzenlemenin varlığını ortaya koymuş; buna karşılık ilgili sözleşmelerin Yönetmeliğin 31'inci maddesindeki sunuluş şekline tabi olduğunu, dolayısıyla SMMM onaylı sunulmalarının belgelerin sunuluş şekline uygunluğu sağlamadığını ve asıl veya noter onaylı olarak sunulmaları gerektiğini belirtmiştir. Somut olayda isteklinin fiziki ortamda sunduğu sözleşmenin SMMM onaylı suret olduğu anlaşıldığından, iddiası yerinde görülmemiştir.
Uygulama önerisi: belge tevsik aşamasında bir sunuluş şekli tablosu kullanın: her belge türü için "asıl mı, noter onaylı mı, meslek mensubu onaylı yeterli mi, aslı idarece görülmüştür şerhi kabul ediliyor mu" sütunlarını doldurun. Özel sektör iş deneyiminde ayrımı unutmayın: sözleşme → asıl/noter onaylı, faturalar → noter, YMM, SMMM veya vergi dairesi onaylı. Tevsik yazınızda hangi belgenin hangi şekilde sunulacağını açıkça yazın; istekli çoğu zaman ayrımı bilmiyor. Belgeyi kabul etmiyorsanız gerekçenizde Yönetmeliğin ilgili maddesini gösterin. İstekli tarafındaysanız: sözleşmenin aslını hazır bulundurun; noter onayı zaman ve maliyet gerektirdiğinden, süre verilen tevsik aşamasında geç kalmayın.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
