Küçük tutarlı vergi borcu ihaleye katılıma engel mi?
11 ay önce 2.449 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Bir isteklinin ihale tarihi itibarıyla birkaç bin liralık vergi borcu çıktı. Teklifini eleyip geçici teminatını gelir kaydettik. Doğru mu yaptık?
Doğru olmamış. Mevzuatta, kesinleşmiş vergi borcunun ihaleye katılıma engel sayılabilmesi için bir parasal eşik öngörülmüştür; bu eşiğin altındaki borç, ihale dışı bırakma sebebi değildir. Dolayısıyla teklif de elenemez, geçici teminat da gelir kaydedilemez.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10'uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi borcu bulunan istekliler ihale dışı bırakılır. Ancak Kamu İhale Genel Tebliğinde, hangi tür borçların bu kapsama gireceği ve hangi tutarın altındaki borçların ihaleye katılıma engel sayılmayacağı açıklanmıştır. Karara konu ihalede bu eşik 5.000,00 TL olarak uygulanmıştır; bu tutar zaman içinde güncellendiğinden, ihale tarihinde geçerli olan eşiği yürürlükteki metinden teyit edin.
Bu bir istisna değil, hükmün kendi sınırıdır: eşiğin altındaki bir borç için yapılan eleme ve teminat gelir kaydı dayanaksız kalır.
Kamu İhale Kurulunun 15.10.2025 tarihli, 2025/UY.I-2220 sayılı kararında; bir taziye evi yapım işi ihalesinde bu konu incelenmiştir. Kurul; Gelir İdaresi Başkanlığının doğrulanabilir nitelikteki yazısından, ihale tarihi itibarıyla isteklinin 2.845,60 TL tutarında vergi borcunun bulunduğunu tespit etmiştir. Kurul; ilgili mevzuat uyarınca 5.000,00 TL'nin altındaki vergi borcunun ihaleye katılıma engel nitelikte olmadığını, bu sebeple teklifin vergi borcu bulunduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılamayacağını ve geçici teminatının gelir kaydedilemeyeceğini belirterek, idarenin işleminin yerinde olmadığı sonucuna varmıştır.
Uygulama önerisi: vergi borcu sorgulamasında üç bilgiyi birlikte tespit edin: borcun kesinleşmiş olup olmadığı, ihale tarihi itibarıyla tutarı ve o tarihte geçerli parasal eşik. Sorguyu Dijital Vergi Dairesi üzerinden, doğrulanabilir bir yazı/çıktı alarak yapın ve dosyaya koyun. Eşiğin altındaki borçlarda eleme yapmayın; kararınızda eşiği ve tutarı rakamla gösterin. Borcun yapılandırılmış/taksitlendirilmiş olması halinde "kesinleşmiş borç" sayılıp sayılmayacağını Tebliğ açıklamalarına göre değerlendirin. Aynı özeni sosyal güvenlik prim borcu için de gösterin; oradaki eşik ve kapsam farklıdır. Eleme yapıyorsanız, geçici teminatın gelir kaydını ayrı bir değerlendirmeyle karara bağlayın, her eleme teminat gelir kaydını gerektirmez.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
