Kendi malı araç şartına verilecek puanın bir sınırı var mı?

Olur. İsteklinin kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. 100 puanlık bir değerlendirmede bu puanı 3 olarak belirlemek, sınırın üç katıdır ve mevzuata aykırıdır.

İlgili Uygulama Yönetmelikleri ve Kamu İhale Genel Tebliği düzenlemelerine göre; idareler, ihale konusu işte kullanılacak makine, teçhizat ve ekipmanın isteklinin kendi malı olmasını kural olarak yeterlik kriteri yapamaz. Bunun yerine bu husus, sınırlı bir ağırlıkla fiyat dışı unsur olarak değerlendirilebilir; ancak bu unsurun toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde bir ile sınırlıdır. Sınırın amacı; kendi malı araca sahip olmayan isteklilerin rekabet dışında kalmasını önlemektir.

Hesap basittir: fiyat puanı ile fiyat dışı unsur puanlarının toplamı toplam değerlendirme puanını verir; kendi malı unsuruna verilen puan, bu toplamın en fazla yüzde biri olabilir.

Kamu İhale Kurulunun 20.11.2024 tarihli, 2024/UH.I-1492 sayılı kararında; bir belediyenin araç kiralama hizmeti ihalesinde bu konu incelenmiştir. Kurul; mevzuattan, bu fiyat dışı unsurun toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığının yüzde biri geçemeyeceğinin anlaşıldığını belirtmiştir. Yapılan incelemede; ihale ilanında fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil toplam değerlendirme puanının 100 (75 + 25) olarak belirlendiği, isteklilerin kendi malı olması gerekli görülen araçlara ilişkin fiyat dışı unsur puanının 3 olduğu, dolayısıyla bu unsurun toplam puan içindeki ağırlığının yüzde üçe tekabül ettiği tespit edilerek, başvuru sahibinin iddialarında haklı olduğu sonucuna varılmıştır. (İhale idarece iptal edildiğinden ayrıca işlem tesisine gerek görülmemiştir.)

Uygulama önerisi: fiyat dışı unsur tablosunu kurduktan sonra her unsurun toplam içindeki yüzdesini hesaplayıp yazın; sınırı olan unsurları (kendi malı makine-ekipman gibi) ayrıca işaretleyin. Toplam değerlendirme puanını 100 üzerinden kurarsanız kendi malı unsuruna verilebilecek azami puan 1'dir; farklı bir toplam kullanıyorsanız hesabı ona göre yapın. "Kendi malı" şartını yeterlik kriteri olarak koymayın; teklif aşamasında taahhütname yeterlidir. Aracın kendi malı olduğunun nasıl tevsik edileceğini (ruhsat, demirbaş kaydı, finansal kiralama sözleşmesi vb.) dokümanda açıkça yazın. İlan ile İdari Şartnamedeki puan tablolarının birebir aynı olduğunu kontrol edin; ilanda düzeltilen bir aykırılık şartnamede kalırsa çelişki doğar.