Götürü bedel işte iş kalemi miktarlarını isteklilere bildirebilir miyiz?

Yaratır. Anahtar teslim götürü bedel işlerde metrajı çıkarmak isteklinin sorumluluğundadır; iş kalemi miktarlarının idarece bildirilmesi, aşırı düşük değerlendirmesinde dikkate alınması gereken metraj farklılığı unsurunu ortadan kaldırır ve açıklamaların sağlıklı değerlendirilmesini imkansız kılar.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliğinin aşırı düşük tekliflere ilişkin hükümleri çerçevesinde; anahtar teslim götürü bedel teklif alınan yapım işlerinde istekliler, teklif fiyatlarını kendi hesapladıkları metrajlar üzerinden oluşturur. Aşırı düşük teklif açıklaması istenirken idare, açıklanması istenen iş kalemlerini belirtir; ancak bu kalemlere ait miktarları vermez, çünkü metraj, teklifin kendisine ait bir unsurdur ve istekliler arasındaki metraj farklılığı, açıklamanın değerlendirilmesinde başlı başına bir inceleme konusudur.

Miktarların idarece bildirilmesi, tüm isteklileri aynı metraja yönelterek bu farklılığı ortadan kaldırır; sonuçta değerlendirme, işin muhteviyatına aykırı hale gelir.

Kamu İhale Kurulunun 04.03.2026 tarihli, 2026/UY.I-768 sayılı kararında; muhtelif binaların cephe yenileme yapım işi ihalesinde bu konu incelenmiştir. Kurul; isteklilerin açıklanması istenen iş kalemlerine ilişkin miktar ve tutarlardan haberdar olmamaları gerektiğini, aksi halde aşırı düşük teklif değerlendirmesinde dikkate alınması gereken hususlardan biri olan metraj farklılığının oluşması ihtimalinin ortadan kalkabileceğini; idarece gerçekleştirilen işlemlerin anahtar teslim götürü bedel ihale edilen yapım işinde tekliflerin oluşturulması ve aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması bakımından işin muhteviyatına aykırı olduğunu ve açıklamaların sağlıklı biçimde değerlendirilemeyeceğini belirlemiştir. Ayrıca yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ihale dokümanı kapsamında yer aldığı ve 25 adet iş kaleminin miktarlarının istekliler tarafından bilindiği dikkate alındığında, gelinen aşamada aşırı düşük açıklama yazısının yenilenmesinin de amaca hizmet etmeyeceği değerlendirilerek, Kanunun 5'inci maddesi gereği ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Uygulama önerisi: aşırı düşük açıklama isteme yazısını hazırlarken yalnızca iş kalemi/poz adlarını ve gerekiyorsa analiz girdilerini belirtin; miktar, tutar veya yaklaşık maliyet ayrıntısı vermeyin. Yazıyı gönderen personelin bu ayrımı bilmesi için bir standart şablon kullanın. Dokümana konulan eklerin içeriğini de kontrol edin: götürü bedel işlerde yaklaşık maliyet hesap cetvelinin miktar sütunlarını içeren bir ekin dokümana girmesi, aynı sonucu daha en baştan doğurur. Bu tür bir aykırılık ortaya çıktığında düzeltici işlemle giderilmesi çoğu zaman mümkün olmaz, bilgi bir kez isteklilere ulaşmıştır, ve sonuç ihalenin iptalidir; bu yüzden önlem, süreç başlamadan alınmalıdır. Birim fiyat teklif alınan işlerde ise miktarlar zaten cetvelde yer alır; iki usulü birbirine karıştırmayın.