Aşırı düşük açıklamasında sigorta poliçesi nasıl tevsik edilir?

Kabul edemezsiniz. Aşırı düşük teklif açıklamasında sigorta gideri poliçeyle tevsik edilecekse, poliçenin ekinde ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınmış teyit yazısı bulunmalı ve poliçe üzerinde acentenin imza ve kaşesi yer almalıdır. Bu unsurlar yoksa poliçe, kamu ihale mevzuatına uygun bir tevsik yöntemi olarak kabul edilemez.

Kamu İhale Genel Tebliğinin aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin 79'uncu maddesinde; teklife dahil sigorta giderlerinin açıklanmasında sunulacak poliçelerin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınmış teyit yazısı ile birlikte sunulması ve bu teyit yazılarının yetkili kişilerin imzasını taşıması gerektiği düzenlenmiştir. Poliçenin acente tarafından imzalanmış ve kaşelenmiş olması da aranır. Ayrıca poliçenin süresi, ihale konusu işin süresiyle uyumlu olmalıdır.

Kamu İhale Kurulunun 27.04.2023 tarihli, 2023/UH.I-679 sayılı kararında; 8 adet servis otobüsü kiralanması hizmet alımı ihalesinde bu konu incelenmiştir. Kurul;

- Sigorta giderinin tevsiki için sunulan poliçelerin süresinin 1 yıl olduğunu, ihale konusu işin süresinin de 1 yıl olduğunu; bu nedenle poliçelerin süre yönünden uygun olduğunu,
- Buna karşılık, ilgili sigorta şirketince düzenlenen zorunlu koltuk ferdi kaza sigorta poliçelerinin ekinde, söz konusu firmanın genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınmış teyit yazısının bulunmadığını,
- Ayrıca poliçeler üzerinde acente firmaya ait herhangi bir imza ve kaşenin de bulunmadığını

tespit ederek, bu haliyle poliçelerin kamu ihale mevzuatına uygun bir tevsik yöntemi olarak kabul edilemeyeceğine ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğuna karar vermiştir. Kararda, isteklinin damga vergisi hesabında aritmetik hata bulunmadığı yönündeki tespit de yer almıştır.

Uygulama önerisi: aşırı düşük açıklamalarında sigorta poliçelerini dört başlıkta kontrol edin ve her birini tutanağa işaretleyin: (1) teyit yazısı var mı, genel müdürlük veya bölge müdürlüğünden mi alınmış, yetkili imzalı mı; (2) poliçe üzerinde acente imza ve kaşesi var mı; (3) poliçe süresi işin süresini karşılıyor mu; (4) poliçe kapsamı, dokümanda öngörülen sigorta türlerini (trafik, kasko, zorunlu koltuk ferdi kaza, işveren sorumluluk vb.) içeriyor mu. Aşırı düşük açıklama isteme yazınızda, hangi sigorta türlerinin önemli teklif bileşeni olduğunu ve tevsik için aranan bu koşulları açıkça yazın; sonradan eksiklik gerekçesiyle ret, önceden bildirilmemişse tartışma yaratır. Sözleşme aşamasında da poliçeleri isteyip hakediş ekine koyun; teklif aşamasındaki poliçenin uygulamada yenilenip yenilenmediğini takip edin.