İhale dokümanına itiraz için son gün ne zaman?

Doküman şikayetlerinin süresi, ihaleden önce dolar. İhale dokümanına yönelik başvuruların, en geç ihale (veya son başvuru) tarihinden üç iş günü öncesine kadar idareye yapılması gerekir. Bu süre geçtikten sonra, hele ihale gerçekleştikten sonra yapılan başvurular süre yönünden reddedilir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelikte süreler iki ayrı duruma göre belirlenmiştir:

1. İlana yansıyan hususlar: ilanda yer alan bir düzenlemeye itiraz ediliyorsa, süre ilan tarihini izleyen günden itibaren başlar ve ilgili ihale usulüne göre on gün (veya kanunun öngördüğü kısa süre) içinde idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekir.
2. İhale dokümanına yönelik hususlar: başvurunun, en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerekir.

Bu düzenlemenin amacı açıktır: dokümana ilişkin sakatlıklar, teklifler verilmeden ve ihale yapılmadan önce giderilmelidir. İhale sonuçlandıktan sonra dokümana itiraz edilmesi, sonucu beğenmeyen isteklinin süreci baştan bozmasına yol açardı.

Kamu İhale Kurulunun 15.01.2025 tarihli, 2025/UH.II-186 sayılı kararında; bir su ve kanalizasyon idaresinin araç kiralama ihalesinde, başvuru sahibinin doküman düzenlemesine yönelik iddiası bakımından; en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar idareye şikayet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak bu süreler geçtikten ve ihale gerçekleştirildikten sonra şikayet başvurusunda bulunulduğu tespit edilerek iddia süre yönünden uygun bulunmamıştır.

Kamu İhale Kurulunun 23.02.2022 tarihli, 2022/UH.I-274 sayılı kararında ise; ihalenin kısmi teklife açılması yönündeki iddianın, İdari Şartnamenin ilana yansıyan maddesine yönelik olduğu; bu nedenle başvuru sahibinin ihale ilan tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra başvurduğu anlaşıldığından iddianın süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Uygulama önerisi: kendinize gelen şikayet dilekçelerinde önce süre incelemesi yapın ve iddiayı üç gruba ayırın: ilana yansıyan hususlar, dokümana yönelik hususlar, ihale sürecindeki işlemler. Her grubun süresi ve başlangıç tarihi farklıdır. İlan tarihi, dokümanın indirildiği tarih ve ihale tarihi bilgilerini EKAP üzerinden belgeleyerek cevabınıza ekleyin. Süresi geçmiş bir başvuruyu esastan cevaplamaktan kaçının; süre def'inizi zayıflatabilir. Öte yandan, doküman şikayeti süresinde geldiğinde ciddiye alın: gerçekten sakat bir düzenleme varsa zeyilname ile düzeltmek, sonradan alınacak bir iptal kararından çok daha ucuza gelir. Kendi şikayet cevap sürelerinizi de kaçırmayın.