Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Muhasebe yetkilisi hatalı atamadan doğan zarardan sorumlu mudur?
4 yıl önce 6.459 görüntülenme Hukuki Süreç ve Usul Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. Usulsüz bir atama nedeniyle fazla maaş ödenmiş; sorumlular arasında muhasebe yetkilimiz de var. Muhasebe yetkilisi bu zarardan sorumlu tutulabilir mi?
Bu, Sayıştay içtihadında tartışmalı bir konudur. Ağırlıklı yaklaşım, muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu mevzuatta sayılan kontrol görevleriyle sınırlı görmektir; bu görevlerin dışında kalan bir hukuka aykırılık ile ödeme arasında illiyet bağı kurulamıyorsa sorumluluk doğmaz.
5018 sayılı Kanunda muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumluluklarını düzenleyen maddede; muhasebe yetkililerinin ödeme aşamasında, ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde şu kontrolleri yapmakla yükümlü oldukları belirtilmiştir: yetkililerin imzası, ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olması, maddi hata bulunup bulunmaması ve hak sahibinin kimliğine ilişkin bilgiler. Aynı maddede, muhasebe yetkililerinin ilgili mevzuatında düzenlenmiş belgeler dışında belge arayamayacakları da hükme bağlanmıştır.
6085 sayılı Sayıştay Kanununda ise sorumluluk bakımından; sorumluların karar, işlem veya eylemleri ile meydana gelen kamu zararı arasında illiyet bağı bulunması gerekliliği düzenlenmiştir.
Bu iki hüküm birlikte okunduğunda; muhasebe yetkilisinin, ödemenin dayanağını oluşturan idari işlemin (örneğin bir atamanın) hukuka uygunluğunu araştırma ve inceleme yükümlülüğü bulunmamaktadır. Ödeme emri belgesi usulüne uygunsa ve eki belgeler tamamsa, muhasebe yetkilisi kendisine düşen görevi yerine getirmiş sayılır.
Sayıştay Temyiz Kurulunun 27.04.2022 tarihli kararında; bir belediyede herhangi bir fakülte veya yüksekokul mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen bir kişinin müdürlük kadrosuna atanması ve maaşını kendi kadrosundan alması gerekirken müdürlük kadrosundan alması sonucu oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü incelenmiştir. İlamda; atamayı onaylayan üst yönetici ile muhasebe yetkilisi sorumlu tutulmuştur. Kurul çoğunluğu tazmin hükmünü tasdik etmiştir.
Kararda yer alan ayrışık görüşte ise şu değerlendirme yapılmıştır: sorumluların karar, işlem veya eylemleri ile meydana gelen kamu zararı arasında illiyet bağı bulunmasının gerekliliği hüküm altına alınmıştır; muhasebe yetkilisinin, ilama konu eylem, işlem veya kararların hukuka uygun olup olmadığını araştırmak ve incelemekle sorumlu ve yükümlü olmadığı açık olduğundan, bir kişiye sorumlu ve yükümlü olmadığı bir husustan ötürü sorumluluk yüklenemez; muhasebe yetkilisinin ödeme emri belgesi üzerinde yetkililerin imzasının kontrolü sorumluluğu ile ilama konu asaleten atama işleminin hukuka aykırılığı arasında illiyet bağı kurulamayacağından sorumluluğu bulunmamaktadır; bu nedenle konunun sorumluluk yönünden yeniden değerlendirilmesini teminen ilamın bozulması gerekir.
Uygulama önerisi: muhasebe yetkililerinizin, mevzuatta sayılan dört kontrolü her ödemede fiilen yapmasını ve bunu belgelemesini sağlayın; sorumluluk tartışmasında dayanağınız budur. Ödeme emri belgesine eklenmesi gereken belgeleri gösteren Harcama Belgeleri Yönetmeliği kontrol listesini her gider türü için hazır bulundurun. Muhasebe yetkilisinin, dayanak işlemin hukuka aykırı olduğunu fiilen bildiği hallerde durumu yazılı olarak harcama yetkilisine bildirmesini kural haline getirin; bu yazı hem uyarı hem koruma işlevi görür. Sorgu ve savunma aşamasında, sorumluluğun görev tanımı ve illiyet bağı üzerinden tartışılması gerektiğini unutmayın. Asıl çözüm ise kaynağındadır: atama işlemlerini görevde yükselme ve unvan değişikliği mevzuatına uygun yapmak.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
