Artırımlı fiyat farkında temel endeks hangi aydır?

Artırımlı fiyat farkı hesabında temel endeks, ihale tarihinin (son teklif verme tarihinin) içinde bulunduğu aya ait endekstir. Yanlış bir ayın endeksinin alınması, doğrudan fazla veya eksik ödeme doğurur.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun geçici maddeleri kapsamında, belirli dönemlerde devam eden sözleşmeler için artırımlı fiyat farkı ve ek fiyat farkı uygulamaları getirilmiş; bunların usul ve esasları ayrı Esaslarla belirlenmiştir.

İlgili Esasların kapsam maddesinde; belirlenen tarihten önce ihale edilen ve maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden (kabulü/geçici kabulü onaylanmamış olan) sözleşmelerde, belirlenen dönemde gerçekleştirilen kısımlar için; ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunanlarda sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkı tutarının bu Esaslara göre artırılacağı, hüküm bulunmayanlarda ise bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağı düzenlenmiştir.

Esasların tanımlar maddesinde ise iki kavram özellikle önemlidir:

- Temel endeks: Artırımlı fiyat farkı hesabında, ihale tarihinin (son teklif verme tarihinin) içinde bulunduğu aya ait endeks. Ek fiyat farkı hesabında ise ihale tarihine göre değişen ve Esaslarda ayrıca belirlenen aylara ait endeksler kullanılır.
- Uygulama ayı/tarihi: Artırımlı fiyat farkı hesabında, iş programına uygun olarak işlerin gerçekleştirilmesi gereken ay, malın teslim edilmesi gereken tarih veya bu tarihin içinde bulunduğu ay.

İki kavramın karıştırılması veya yanlış ayın seçilmesi, formülün tamamını hatalı hale getirir.

Sayıştay 6. Dairesinin 23.11.2023 tarihli, 924 sayılı kararında (7 sayılı ilamın 4'üncü maddesi); bir belediyenin gıda malzemesi alım işinde artırımlı fiyat farkı hesabının hatalı yapılarak ödendiği görülmüştür. Kararda; ödenen artırımlı fiyat farkında temel endeksin, ihale tarihinin (son teklif verme tarihinin) içinde bulunduğu aya ait endeks olması gerekirken, daha önceki bir yılın aralık ayına ait endeksin alınması sonucu kamu zararına neden olunduğu belirlenmiştir. Zarar, banka dekontlarıyla yükleniciden tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına karar verilmiştir.

Uygulama önerisi: fiyat farkı hesaplarınızı standart bir hesap kağıdına bağlayın; kağıdın başında ihale (son teklif verme) tarihi, temel endeks ayı ve uygulama ayı açıkça yazılsın. Artırımlı fiyat farkı ile ek fiyat farkını birbirine karıştırmayın; ikisinin temel endeks tanımı farklıdır. Kullandığınız endeksin hangi kuruma ait hangi seri olduğunu ve yayım tarihini kağıtta gösterin. Hesabı, ödeme öncesinde ikinci bir kişiye kontrol ettirin; bu kalemdeki hatalar küçük görünse de yüksek tutarlı sözleşmelerde büyük farklar doğuruyor. Hatalı ödeme tespit ederseniz, tutarı mahsuben tahsil yoluna gidin.