Yeterlik tablosunda belge bilgilerini eksik doldurmak eleme sebebi mi?

Tamamlatamazsınız. Yeterlik bilgileri tablosunda istenen bilgilerin eksik doldurulması, tablonun ihale dokümanında belirtilen bilgileri içermemesi anlamına gelir ve bu, eksik bilgi kapsamında tamamlatılabilecek bir durum değildir.

Elektronik ihalede yeterlik bilgileri tablosu, isteklinin beyanının kendisidir. Tabloda her belge için genellikle şu bilgiler istenir: belgenin tarihi, sayısı, geçerlilik tarihi ve belgeyi düzenleyen kurum/kuruluş. Bu bilgiler, idarenin beyanı teyit edebilmesi için gereklidir; eksik olduklarında beyan doğrulanamaz.

Burada iki farklı kurumu ayırmak gerekir:

- Bilgi eksikliği tamamlatma, teklifin esasını değiştirmeyen ve belgenin varlığına ilişkin olmayan küçük eksiklikler içindir.
- Beyanın kendisinin eksik olması ise farklıdır; burada tamamlatılacak olan bir belge değil, isteklinin beyanıdır. Sonradan beyan tamamlatmak, teklifin içeriğini değiştirmek anlamına gelir ve bu mümkün değildir.

İkinci bir kontrol daha yapılır: söz konusu belge, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilebilen bir belge midir? Eğer öyleyse idare zaten kendisi sorgulayabilir. Değilse, beyandaki eksiklik doğrudan sonuç doğurur.

Kamu İhale Kurulunun 05.01.2022 tarihli, 2022/UH.I-42 sayılı kararında; bir su ve kanalizasyon idaresinin sigorta hizmeti alımı ihalesinde, yeterlik bilgileri tablosunda geçerlilik tarihi ve belgeyi düzenleyen kurum/kuruluş bilgilerine yer verilmediği tespit edilmiştir. Kurul; bu kapsamda anılan yeterlik bilgileri tablosunun ihale dokümanında belirtilen bilgileri içermediğini ve söz konusu hususun eksik bilgi kapsamında tamamlatılması imkanının bulunmadığını; ayrıca söz konusu belgenin internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilebilen belge niteliğinde olmadığını belirleyerek başvuru sahibinin iddiasını yerinde görmemiştir.

Uygulama önerisi: istekli tarafındaysanız, teklifi göndermeden önce yeterlik bilgileri tablosundaki her satırın her sütununu kontrol edin; "belge elimde zaten var" düşüncesiyle boş bırakılan alanlar en sık eleme sebebidir. Belgenin tarihini ve düzenleyen kurumu belgenin üzerinden birebir yazın. İdare tarafındaysanız, değerlendirmede eksikliğin hangi nitelikte olduğunu ayırt edin: beyanın kendisindeki eksiklik mi, yoksa tamamlatılabilir bir bilgi eksikliği mi? Kararınızda bu ayrımı gerekçelendirin. Sorgulama yoluyla teyit edilebilen belgelerde ise, isteklinin küçük yazım eksikliği nedeniyle eleme yapmadan önce kendi sorgulamanızı yapın.