Taşınır kayıt yetkilisi olarak şirket işçisi görevlendirilebilir mi?

Görevlendiremezsiniz. Taşınır kayıt yetkiliği; imza ve paraf kullanmayı gerektiren ve sonucunda sorumluluk doğuran bir görevdir. Bu nedenle memur eliyle yürütülmesi gerekir.

Taşınır Mal Yönetmeliğine göre taşınır kayıt yetkilisi; taşınırları teslim alma, sorumluluğu altında bulunan ambarda muhafaza etme, kullanıcılara ve kullanım yerlerine teslim etme, Yönetmeliğe uygun olarak kayıtları tutma ve bu işlemlere ilişkin belge ve cetvelleri düzenleme yükümlülükleri bulunan ve bu hususlarda taşınır kontrol yetkilisi ile harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlidir.

Yönetmeliğin taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkililerine ilişkin maddesinde, bu görevlilerin memuriyet veya çalışma unvanına bağlı kalınmaksızın görevlendirilebileceği belirtilmiştir. Ancak bu ifade, görevin kamu görevlisi olmayan kişilere verilebileceği anlamına gelmez; kastedilen, belirli bir unvanın (şef, memur, tekniker gibi) şart olmadığıdır.

Belirleyici olan, görevin niteliğidir:

- Taşınır işlem fişi, teslim belgesi ve yönetim hesabı cetvelleri gibi resmi belgeleri imzalar,
- Ambardaki taşınırların muhafazasından sorumludur; kayıp ve noksanlıklarda kişisel sorumluluğu doğar,
- Yaptığı işlemler bakımından hesap verme sorumluluğu kapsamındadır.

Bu üç unsur, görevin bir kamu görevi olduğunu gösterir. Hizmet alımı yoluyla temin edilen ve idareyle arasında memuriyet ilişkisi bulunmayan bir kişi, bu sorumluluğu üstlenemez; kayıp veya usulsüzlük halinde sorumluluk zinciri de kurulamaz.

Sayıştay'ın 2024 yılı denetim raporlarından birinde; kamu idaresi tarafından doğrudan hizmet alımı suretiyle temin edilen işçi statüsündeki bazı personelin taşınır kayıt yetkilisi olarak görevlendirildiği görülmüştür. Sonuç bölümünde; taşınır kayıt yetkilisi görevinin, imza ve paraf kullanmayı gerektiren ve sonucunda sorumluluk doğuran bir görev olması nedeniyle memur eliyle yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir.

Uygulama önerisi: her harcama biriminde taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisini yazılı görevlendirmeyle ve memurlar arasından belirleyin; görevlendirme yazılarını güncel tutun. Hizmet alımı personeli ambarda fiili işlerde (taşıma, yerleştirme, sayım desteği) çalışabilir; ancak belge imzalayamaz ve kayıt sorumluluğu üstlenemez. Personel yetersizliği nedeniyle bu ayrımı koruyamıyorsanız, birimler arası görevlendirme veya birden fazla birime tek yetkili atama gibi çözümleri değerlendirin. Aynı ölçütü gerçekleştirme görevlisi, muayene ve kabul komisyonu üyeliği gibi diğer sorumluluk doğuran görevler için de uygulayın.