Emekli personelin hizmet alımı maliyeti nasıl hesaplanır?

Hayır. Emeklilik statüsü kazanmış ve aylık almakta olan kişiler için sosyal güvenlik destek primi uygulanır; bu, normal statüdeki sigortalıya göre farklı bir prim oranıdır. Maliyetin normal statüdeki gibi hesaplanması, yükleniciye fazla ödeme yapılmasına yol açar.

Sosyal güvenlik destek primi, emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almakta iken çalışmaya devam edenler için öngörülmüş özel bir prim rejimidir. Bu kişiler için uzun vadeli sigorta kolları primi ödenmez; bunun yerine destek primi alınır. Uygulamada oran, prime esas kazanç üzerinden belirlenen destek primi oranına kısa vadeli sigorta kolları prim oranının eklenmesi suretiyle bulunur.

Bunun ihale hukukundaki karşılığı doğrudandır: personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında asgari işçilik maliyeti, sigorta primi işveren payı dahil edilerek hesaplanır. Çalıştırılacak personelin bir kısmı emekli statüsündeyse:

- Yaklaşık maliyet bu kişiler için destek primi oranına göre hesaplanmalı,
- Hakediş ödemelerinde de yükleniciye bu kişilere ilişkin maliyet, gerçekte katlandığı prim tutarı üzerinden ödenmelidir.

Aksi halde idare, yüklenicinin fiilen ödemediği bir prim farkını ödemiş olur.

Sayıştay Temyiz Kurulunun 10.05.2016 tarihli kararında; bir belediyenin zabıta müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen personel temini hizmet alım işinde çalıştırılan personelden daha önce emekli statüsü kazanmış olan dört kişinin sosyal güvenlik primlerinin hatalı hesaplanması nedeniyle verilen tazmin hükmü incelenmiştir. Kurul; bu statüdeki personelin maliyeti hesaplanırken sosyal güvenlik destek primine kısa vadeli sigorta prim oranının eklenmesi suretiyle tespit edilen oranın dikkate alınması ve hakediş ödemelerinde emekli personelin yükleniciye maliyetinin bu orana göre hesaplanması gerektiğini belirtmiş; ancak ilgili müdürlükçe yapılan ihalelerde bu hususun dikkate alınmayarak emekli personelin primlerinin normal statüde çalışan personel gibi hesaplandığını tespit ederek tazmin hükmünü tasdik etmiştir.

Uygulama önerisi: teknik şartnamenizde, çalıştırılacak personel arasında emekli statüsünde kişiler bulunup bulunmayacağını ve maliyet hesabının nasıl yapılacağını açıkça düzenleyin. Hakediş kontrolünde, yüklenicinin sunduğu aylık prim ve hizmet belgesini kişi bazında inceleyin; belgede emekli statüsündeki kişiler ayrı görünür. "Ödenen prim" ile "hakedişte hesaplanan prim" arasındaki farkı her ay karşılaştırın. Prim oranları ve destek primi uygulaması mevzuat değişiklikleriyle güncellendiğinden, hesabı işlem tarihindeki yürürlükteki hükümlere göre yapın ve dayanağını hakediş dosyasına ekleyin. Geçmişe dönük fazla ödeme tespit ederseniz, tutarı yükleniciden mahsuben tahsil etme yolunu değerlendirin.