Yeterlik tablosunda satır açmadığımız bir belge için teklif elenebilir mi?

Haklıdır. Yeterlik bilgileri tablosunun içeriğini idare belirler. İdarece bir husus için tabloda satır açılmamışsa, isteklinin o hususu beyan etmesi beklenemez; beyan edilmediği gerekçesiyle teklif değerlendirme dışı bırakılamaz.

Elektronik ihalede istekli, dokümanda istenen bilgileri yeterlik bilgileri tablosundaki satırlara girerek beyan eder. Tablonun yapısı isteklinin tercihine bağlı değildir; idarenin dokümanı hazırlarken oluşturduğu yapıya göre şekillenir. Dolayısıyla:

- İdare satır açmışsa, istekli doldurmak zorundadır; boş bırakması eleme sebebidir.
- İdare satır açmamışsa, istekli teknik olarak beyanda bulunamaz; bu eksikliğin sonucu istekliye yüklenemez.

Bu, idarenin dokümanı hazırlarken gösterdiği özenin doğrudan sonucudur: dokümanda istenen her yeterlik unsuru için tabloda karşılık gelen bir satır bulunmalıdır.

Kararda ikinci bir tespit daha vardır: söz konusu husus, idare tarafından talep edilmesi halinde, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde idareye tevsik edilmesi gereken bir husustur. Sözleşmeye ilişkin damga vergisinin ödenip ödenmediği ise teklif değerlendirmesi aşamasının değil, sözleşme aşamasının konusudur.

Kamu İhale Kurulunun 11.01.2023 tarihli, 2023/UH.II-94 sayılı kararında; bir belediyenin iş makinesi ve araç kiralama hizmet alımı ihalesinde, tartışma konusu bilgilerin beyan edilmesi amacıyla yeterlik bilgileri tablosunda idarece bir satır açılmamış olduğu tespit edilmiştir. Kurul; belirtilen hususun idarece talep edilmesi halinde belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içinde tevsik edilmesi gereken bir husus olduğunu ve sözleşmeye ilişkin damga vergisinin ödenip ödenmediğinin bu aşamada kontrol edilmesi gereken bir husus olmadığını belirterek, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna varmıştır. Aynı gerekçeyle elenen diğer isteklinin teklifiyle birlikte yeniden değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmiştir.

Uygulama önerisi: dokümanı hazırlarken yeterlik kriterleri listesi ile yeterlik bilgileri tablosunu yan yana koyup her kriter için bir satır bulunduğunu kontrol edin; bu tek kontrol, en sık düzeltici işlem sebeplerinden birini ortadan kaldırır. Değerlendirme aşamasında bir eksiklik tespit ettiğinizde önce şu soruyu sorun: "Bu bilginin beyan edileceği bir satır var mıydı?" Yoksa eleme yapmayın. Teklif değerlendirmesi ile sözleşme öncesi kontrolleri de birbirinden ayırın; damga vergisi, kesin teminat ve bazı belgelerin asılları sözleşme aşamasının konusudur. Elektronik ihale dokümanınızı her yıl güncel tip dokümanlarla karşılaştırın.