Fiyat teklifi veren firmanın faaliyet alanı açıklamayı etkiler mi?

Etmemelisiniz. Fiyat teklifinin şeklen doğru olması yetmez; teklifi düzenleyen kişi veya firmanın, teklife konu alanda fiilen faaliyette bulunuyor olması gerekir. Aksi halde teklif, gerçek bir piyasa fiyatını temsil etmez.

Aşırı düşük teklif açıklamasında fiyat teklifi kullanılacaksa, birden çok unsurun bir arada bulunması aranır:

- Teklifin yetkili kişi tarafından imzalanmış ve kaşelenmiş olması,
- Teklifi veren mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili meslek mensubunun düzenlediği tutanağın bulunması ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulması,
- Ticaret sicilinden temsile yetkili olunduğunun teyidi,
- Ve en temelde: teklifi verenin teklife konu alanda faaliyette bulunması.

Son şart çoğu zaman gözden kaçar. Bir isteklinin, ilgisiz bir alanda faaliyet gösteren bir firmadan aldığı çok düşük fiyat teklifi, açıklamanın dayanağı olamaz; çünkü o firmanın o işi o fiyata gerçekten yapabileceği varsayımı geçerli değildir.

Tutanağa konu faturanın doğrulanabilirliği de ayrıca önem taşır. Fatura, e-arşiv sorgulamasında görünmüyorsa ve dijital ortamda teyit edilemiyorsa, tutanağın dayanağı şüpheli hale gelir.

Kamu İhale Kurulunun 29.01.2025 tarihli, 2025/UH.I-318 sayılı kararında; bir su ve kanalizasyon idaresinin iş aracı ve iş makinesi kiralama hizmet alımı ihalesinde, sunulan fiyat teklifi ekinde imza beyannamesi, münferiden temsile yetkili olunduğunu gösterir Ticaret Sicili Gazetesinin ilgili sayfası ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu görülmüştür. Buna karşılık Kurul; tutanakta yer alan faturanın e-arşiv fatura sorgulamasında kayıtlı olduğu bilgisine ulaşılamadığını ve dijital ortamda teyit edilemediğini, ayrıca fiyat teklifini düzenleyen firmanın teklife konu alanda faaliyette bulunma koşulunu karşılamadığını belirlemiş; bu gerekçelerle açıklamayı uygun bulmamış ve ilgili isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar vermiştir.

Uygulama önerisi: fiyat teklifi değerlendirmesi için komisyona kısa bir kontrol listesi verin, imza ve yetki, meslek mensubu tutanağı ve faaliyet belgesi, teklifi verenin NACE kodu / faaliyet konusu, fatura teyidi. Faaliyet konusunu teklifi verenin ticaret sicili kaydından veya vergi levhasından doğrulayın; "her işi yapar" görünümündeki geniş amaç maddeleri tek başına yeterli sayılmamalıdır. Şüphe halinde teklifi düzenleyen firmaya doğrudan yazı yazarak teyit isteyin ve süreci belgeleyin. Bu kontroller, aşırı düşük teklif değerlendirmesinde en sık düzeltici işlem sebebi olan alanı kapatıyor.