Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Fiilen yürütülmeyen hizmet için müdürlük kadrosu ihdas edilebilir mi?
4 yıl önce 1.630 görüntülenme Personel Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Merhabalar. Belediyemizde, karşılığı olan bir hizmet fiilen yürütülmediği halde bir müdürlük kadrosu ihdas edilip atama yapıldı. Bu mümkün mü?
Mümkün değil. Yönetmelik hem cetvellerde yer almayan kadroların kullanılmasını hem de fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin kadro unvanlarının kullanılmasını yasaklamıştır.
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin "Kadroların tespiti" başlıklı 9'uncu maddesinde;
- Birinci fıkrada; Yönetmeliğe ekli cetvellerde alt gruplar için unvan ve sayı itibarıyla tespit edilenler dışında kadro kullanılamayacağı,
- Üçüncü fıkrada; birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanlarının hizmet gereklerine uygun olarak belirleneceği ve fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin kadro unvanlarının kullanılamayacağı
düzenlenmiştir.
İkinci kural özellikle önemlidir: bir kadronun cetvelde yer alması, o kadronun her koşulda kullanılabileceği anlamına gelmez. Kadro, ancak fiilen yürütülen bir hizmet için ve hizmet gereklerine uygun biçimde kullanılabilir. Karşılığı olmayan bir müdürlük ihdası; hem norm kadro sisteminin amacını hem de personel gideri sınırı ile teşkilat yapısının bütünlüğünü zedeler.
Ayrıca bu durum, atanan kişiye ödenen kadroya bağlı zam, tazminat ve ek ödemeler yönünden de tartışma doğurur.
Sayıştay'ın 2022 yılı denetim raporlarından birinde; kamu idaresi tarafından hizmet gereklerine uygunluk ile fiilen iş ve işlem icra edilmesi şartlarına riayet edilmeden, unvan olarak karşılığı bulunmayan bir müdür kadrosu ihdas edildiği ve bu kadroya atama yapıldığı tespit edilmiştir.
Uygulama önerisi: norm kadro değişikliği meclise sunulmadan önce her yeni birim için kısa bir hizmet gerekçesi hazırlayın, bu birim hangi hizmeti yürütecek, hizmetin yıllık iş hacmi nedir, halen hangi birim tarafından yapılıyor. Gerekçesi yazılamayan birimi ihdas etmeyin. Mevcut müdürlüklerinizi de yılda bir kez gözden geçirin: fiilen iş üretmeyen veya görevi başka birimle örtüşen müdürlükleri birleştirin. Kadro cetveli ile fiili teşkilat şeması birbirini birebir karşılamalıdır.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
