Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
İdarenin yükümlülüğündeki gideri şirket yapıp kiradan mahsup edebilir mi?
1 yıl önce 2.443 görüntülenme Belediye Şirketleri ve İştirakler Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. İşletme hakkını şirketimize devrettiğimiz tesiste, protokole göre güvenlik giderleri bize ait. Şirket kamera sistemini kendisi yeniletip bedelini kira borcundan mahsup etmek istiyor. Bu yöntem doğru mu?
Bu yöntem, ödemeyi bir mahsup işlemine dönüştürerek ihale mevzuatının devre dışı kalmasına yol açıyor. Sayıştay benzer bir olayda bunu usul hatası olarak nitelendirmiş; kamu zararı yönünden ise oy çokluğuyla karar vermiştir.
Sayıştay 6. Dairesinin 20.02.2025 tarihli, 970 sayılı kararında (57 sayılı ilamın 2'nci maddesi) olay şöyle gelişmiştir:
- Büyükşehir belediyesi, kongre-fuar merkezi ve kültür merkezinin işletme hakkını kendi şirketine devretmiştir.
- Belediye ile şirket arasındaki protokolde; "Kiraya verilen taşınmazın elektrik, su, doğalgaz kullanım gideri Şirkete; güvenlik, temizlik giderleri Belediyeye aittir" hükmü yer almaktadır.
- Şirket, güvenlik zafiyeti nedeniyle kamera sistemlerinin yenilenmesi gerektiğini belediyeye bildirmiş; bedelin, şirketin belediyeye ödeyeceği kiralardan mahsup edilmesini talep etmiştir.
- Şirket sistemleri piyasa araştırması yaparak özel bir firmaya yenilettirmiş; ardından mahsup işlemi için belediye adına fatura düzenlemiş ve fatura ödeme emri belgesine bağlanmıştır.
Daire; belediyenin kendi şirketinden kamera sistemlerini ihalesiz olarak almasının usul hatası olduğunu belirtmekle birlikte; kiraya verilen yerin belediyeye ait olması ve protokolde bu tür giderlerin belediyeye bırakılmış olması gibi hususları değerlendirerek ilişilecek husus bulunmadığına oy çokluğuyla karar vermiştir.
Karşı oyda ise iki üye; belediye tarafından güvenlik giderlerine ilişkin harcamaların 4734 sayılı Kanuna uygun olarak yapılması gerektiğini, ihale usullerine uyulmaksızın yapılan ve piyasa rayiç fiyatından yüksek olan kamera sistemi alımının kamu zararı oluşturduğunu belirterek çoğunluğa katılmamıştır.
Uygulama önerisi: işletme hakkı devri protokollerinde gider paylaşımını yazmak yeterli değildir; idarenin üstlendiği giderlerin nasıl karşılanacağını da yazın. En sağlam yol, bu giderleri idarenin kendi ihale usulleriyle temin etmesidir. Mahsuplaşma öngörülecekse; işin idarece onaylanmış bir keşif/yaklaşık maliyete dayanması, piyasa fiyat araştırmasının idarece de değerlendirilmesi ve mahsup tutarının bir muhasebe kaydıyla belgelenmesi gerekir. Rayiç kontrolü yapılmadan yapılan mahsup, hem usul hem bedel yönünden savunulamıyor.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
