Profesyonel takıma otobüs tahsis etmek yardım sayılır mı?

Sayılır. Aracın bedelsiz kullandırılması ve giderlerinin üstlenilmesi, ayni bir yardımdır; profesyonel kulüpler bakımından ise bu yardım yapılamaz.

5393 sayılı Belediye Kanununun "Belediyenin görev ve sorumlulukları" başlıklı 14'üncü maddesinin birinci fıkrasında; belediyenin, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla, gerektiğinde sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi vereceği, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapacağı ve gerekli desteği sağlayacağı, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenleyeceği ve üstün başarı gösteren sporculara meclis kararıyla ödül verebileceği düzenlenmiştir.

Hükümdeki yetki amatör spor kulüpleriyle sınırlıdır. Kanun koyucu, belediyelere profesyonel spor kulüplerine yardım yapma görev ve yetkisi vermemiştir. Bu sınır, sonraki tarihli Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunuyla daha da netleştirilmiş; belediyeler ile bunların sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin, spor kulüplerinin profesyonel spor dallarına ve profesyonel sporcularına her ne ad altında olursa olsun kaynak aktaramayacakları ve yardımda bulunamayacakları açıkça hükme bağlanmıştır.

Sayıştay 3. Dairesinin 09.02.2023 tarihli, 439 sayılı kararında (122 sayılı ilamın 25'inci maddesi) bu değerlendirme yapılmıştır. Olayda; belediyenin kendi hizmetinde kullanmak üzere kiraladığı otobüsün, bir futbol kulübünün kullanımına tahsis edildiği ve tahsis süresince aracın akaryakıt ve otoyol geçiş ücreti giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığı iddia edilmiştir.

Daire; söz konusu kulübün Türkiye Futbol Federasyonunun ilgili liginde mücadele ettiğini, profesyonel statüde bulunduğunu ve Federasyonun resmi internet sitesinde profesyonel kulüpler arasında gösterildiğini tespit ederek, kulübün "amatör spor kulübü" statüsünde olmadığını belirlemiştir. Bu nedenle belediyenin bu kulübe herhangi bir ayni veya nakdi yardımda bulunmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. İncelemede, kiralanan otobüsün 242 günlük kiralama süresinin 34 gününde kulübün kullanımına verildiği ve bu süredeki akaryakıt ile geçiş ücretlerinin belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Kamu zararı niteliğindeki tutar, spor kulübü derneğinden muhasebe işlem fişiyle tahsil edilerek belediyenin gelir kayıtlarına alındığından ilişilecek husus kalmadığına karar verilmiştir.

Uygulama önerisi: spor kulüplerine sağlanan her türlü desteği (nakit, malzeme, araç, tesis kullanımı, personel, yakıt) tek bir listede izleyin ve her satırın karşısına desteklenen branşın statüsünü yazın. Araç ve tesis kullandırmalarını yazılı protokole bağlayın; protokolde giderlerin kime ait olacağını açıkça belirleyin. Profesyonel branşa dokunan bir destek tespit ederseniz, bedelini fatura ederek tahsil edin, yukarıdaki kararda sonucu belirleyen unsur budur.