Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Şirkete devredilen otopark üçüncü kişiye ihalesiz verilebilir mi?
2 yıl önce 2.502 görüntülenme Belediye Şirketleri ve İştirakler Cevaplandı
Soru
Kolay gelsin hocam. Büyükşehir belediyesinin işletme hakkını şirketimize devrettiği otoparkların bazılarını, 'alan aboneliği' adı altında üçüncü kişilere kullandırıyoruz. İhale yapmamız gerekir mi?
Gerekir. Belediyeden şirkete yapılan devir ihalesiz olabilir; ancak şirketten üçüncü kişilere yapılacak devir 2886 sayılı Kanuna tabidir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 26'ncı maddesinde; büyükşehir belediyelerinin mülkiyeti veya tasarrufu altındaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisleri, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilecekleri ya da bu yerlerin işletme hakkını, belediye veya bağlı kuruluşlarının belirli ortaklık payı şartını sağlayan şirketlerine 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın devredebilecekleri düzenlenmiştir. Aynı maddede; bu yerlerin belediye şirketlerince üçüncü kişilere devrinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olduğu açıkça belirtilmiştir.
Yani muafiyet tek aşamalıdır: belediyeden şirkete. Zincirin ikinci halkasında (şirketten üçüncü kişiye) ihale usulü yeniden devreye girer. Aksi yorum, ihale mevzuatının belediye şirketi aracılığıyla tamamen devre dışı bırakılması sonucunu doğurur.
İşlemin adı da sonucu değiştirmez. "Alan aboneliği", "kullanım hakkı", "protokol" gibi adlandırmalar, işlem niteliği itibarıyla bir taşınmaz kiralaması ise 2886 sayılı Kanunun kapsamından çıkarmaz. Değerlendirmede bakılacak ölçüt; belirli bir alanın, belirli bir süre için, bedel karşılığında münhasır kullanımının bırakılıp bırakılmadığıdır.
Sayıştay'ın 2023 yılı denetim raporlarından birinde; büyükşehir belediyesince işletme hakkı şirkete devredilen otoparklardan bazılarının ihalesiz olarak üçüncü kişilerin kullanımına bırakıldığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak; otopark alanlarıyla ilgili olarak belediye meclisi kararında belirlenen indirimli ücret tarifesi uygulaması dışında, taşınmaz kiralaması hüviyetinde olan işlemin Devlet İhale Kanunu uyarınca yapılması gerektiği değerlendirilmiştir.
Kararın parantez içindeki ayrımı önemlidir: meclis kararına dayalı tarife uygulaması (örneğin abonelere indirimli saatlik/aylık ücret) ile belirli bir alanın münhasıran bir kişiye tahsisi farklı şeylerdir. Birincisi tarife, ikincisi kiralamadır.
Uygulama önerisi: şirketinizin üçüncü kişilerle yaptığı tüm kullandırma işlemlerini listeleyin ve her biri için sorun, münhasır bir alan mı tahsis ediliyor, yoksa herkese açık tarifeden mi yararlandırılıyor? Münhasır tahsis varsa 2886 sayılı Kanuna göre ihale edin. Tarife uygulamalarını meclis kararına dayandırın ve tarifeyi ilan edin.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
