Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Gelir kaydedilen kesin teminatı güncellemek zorunda mıyız?
2 yıl önce 2.109 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. Bir hizmet sözleşmesini feshedip kesin teminatı gelir kaydettik. Denetimde teminatın güncellenmediği sorgulandı. Bu güncelleme neyi ifade ediyor, her durumda yapılmalı mı?
Kural olarak yapılmalıdır: gelir kaydedilecek teminat, alındığı tarihten gelir kaydedildiği tarihe kadar güncellenir ve güncellenen tutar ile mevcut teminat arasındaki fark yükleniciden tahsil edilir. Ancak fesih hukuka aykırı bulunmuşsa güncelleme yapılamaz.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun "İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi" başlıklı 20'nci maddesinde; yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi gibi hallerde idarenin sözleşmeyi feshedeceği düzenlenmiştir. Fesih halinde kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir; bu teminatların alındıkları tarihten gelir kaydedilecekleri tarihe kadar güncellenmesi ve güncellenen tutar ile teminat tutarı arasındaki farkın da yükleniciden tahsili gerekir.
Güncellemenin mantığı, teminatın caydırıcılığını enflasyon karşısında korumaktır; aksi halde yıllar önce alınmış bir teminat, fesih tarihinde çok küçük bir yaptırıma dönüşür.
Sayıştay 6. Dairesinin 28.03.2024 tarihli, 936 sayılı Kararında (269 sayılı İlamın 1'inci maddesi) bu konu ilginç bir seyir izlemiştir. Bir hizmet işine ait sözleşmenin feshedilmesi üzerine yüklenici idareye karşı asliye ticaret mahkemesinde dava açmış; mahkeme, irat kaydedilen teminatın, mahsup edilen hakedişin ve mahrum kalınan kar için uğranılan zararın avans faiziyle birlikte yükleniciye ödenmesine karar vermiştir. Karar temyiz edildiği için Sayıştay Dairesi, kesinleşmiş mahkeme kararı gelene kadar tutarı hüküm dışı bırakmıştır.
Ek rapor sonrasında; hukuk müşavirliğinin yazısından, sözleşmenin idare tarafından haksız olarak feshedildiğine ve irat kaydedilen teminatın yükleniciye ödenmesine karar verildiği, kararın Yargıtay ilgili Hukuk Dairesince onanarak kesinleştiği anlaşılmıştır. Daire, teminatın yükleniciye iadesine karar verilmiş olması karşısında teminatın güncellenmesine imkan bulunmadığını belirterek hüküm dışı bırakma kararını kaldırmış ve ilişilecek husus bulunmadığına karar vermiştir.
Bu karardan iki ders çıkar. Birincisi, teminat gelir kaydedilirken güncelleme hesabı yapılmalı ve fark tahsil edilmelidir; bu unutulan bir işlemdir. İkincisi, feshin haklılığı yargı denetimine tabidir. Haksız fesih halinde idare yalnızca teminatı iade etmekle kalmaz; hakediş, mahrum kalınan kar ve avans faizi gibi kalemlerle çok daha büyük bir yükle karşılaşır. Bu nedenle fesih kararını, ihtar-tespit-savunma zincirini eksiksiz kurarak alın.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
