İzinli güne arazi tazminatı puantajı yazılırsa ne olur?

Doğrusu; tazminatın adındaki 'fiilen' kelimesini puantaja da uygulamaktır, 2024 denetiminde aynen: 'ek özel hizmet tazminatı ödemelerinde bazı personele ilişkin puantajların, ilgili personelin İZİNLİ OLDUĞU GÜNLER İÇİN DE DOLDURULDUĞU' tespit edilmiştir. Çerçeve iki katmandır: 657 m.152, Teknik Hizmetler Sınıfı kadrolarındaki personelden 'açık çalışma mahallerinde FİİLEN çalışanlara', çalışılan her gün için belirlenen oranlarda ve üçer aylık dönemde toplamı 60 puanı aşmayacak şekilde, dönem sonunda ek özel hizmet tazminatı ödenebilir; 2006/10344 sayılı BKK da ayrıntıyı bağlar: ödeme 'fiilen çalışılan günler karşılığıdır' ve dönemsel toplam 60 puanı, yani yaklaşık 20 günlük ödeme tutarını, aşamaz: izinli gün; tanımı gereği fiilen çalışılmayan gündür, o güne yazılan puantaj, tazminatın hukuki temelini ortadan kaldırır.

Analiz: (1) Denetçinin yöntemi; kurumun yapmadığı çapraz kontroldür: puantaj cetveli ↔ izin kayıtları, iki veri de idarenin kendi sistemindedir: yan yana koymak bir saatlik iştir, denetçi koymuş, idare koymamıştır: bulgunun özü sahte beyandan önce, kontrolsüz beyan düzenidir, birim amirinin doldurduğu puantaj, hiçbir süzgeçten geçmeden ödemeye dönüşmektedir (PDKS-mesai ve ATS-çalışma-saati dosyalarının arazi sürümü: beyaz kağıda yazılan gün, kasadan çıkan paradır). (2) 'Arazi tazminatı' bir statü zammı değildir: teknik kadroda olmak yetmez, büroda geçen gün, rapor-izin günleri, tatiller puana yazılamaz: tazminat; açık çalışma mahallinin külfetinin günlük karşılığıdır, düzenli olarak tavandan (60 puan) ödenen dönemler, fiili çalışma çeşitliliğiyle bağdaşmıyorsa kendiliğinden şüphe üretir. (3) Sorumluluk zinciri puantajı imzalayanla başlar: izinli güne 'çalıştı' yazan birim amiri, gerçeğe aykırı belge düzenlemiş olur: fazla ödemenin tazmini yanında disiplin boyutu da doğar; ödeme emrini kuran gerçekleştirme görevlisinin savunması ise ancak 'izin kayıtlarına erişimim-görevim yoktu' ölçüsünde tutar, kontrol adımı kurulmuşsa o savunma da düşer. (4) Düzeltme iki yönlüdür: geriye, izin-puantaj çakışan günlerin dökümü, fazla ödemelerin hesabı ve tahsili; ileriye, puantaj onay akışına 'izin-rapor-görevlendirme kayıtlarıyla otomatik karşılaştırma' adımının eklenmesi: İK sistemiyle entegre tek kontrol, bulguyu kalıcı kapatır.

Yapılacaklar: (1) Dönem taraması: son dönemlerin puantajları izin-rapor kayıtlarıyla eşleştirilip çakışan günler tespit edilsin; fazla ödemeler faiz boyutuyla tahsil edilsin. (2) Kontrol kilidi: puantaj onayından önce İK izin verileriyle otomatik çapraz kontrol zorunlu adım olsun; çakışma varsa ödeme satırı düşülsün. (3) Belge disiplini: puantajlara 'fiilen açık çalışma mahallinde geçirilen gün' ibaresi ve arazi görev kaydı (görev emri-araç kaydı) dayanağı eklensin. (4) Sorumluluk: gerçeğe aykırı puantaj düzenleyenler hakkında disiplin değerlendirmesi yapılsın; birim amirlerine tavan-fiili çalışma kuralları hatırlatılsın.

Uygulama önerisi: her dönem ödemesinden önce tek soruluk takvim testi uygulayın: 'puantajda çalıştı yazan günlerden herhangi biri, izin-rapor-tatil kaydıyla çakışıyor mu?' Çakışmıyorsa ödeme sağlamdır, çakışıyorsa o satır; tazminat değil, geri istenecek bir fazla ödemedir; ve denetçi bunu tek cümleyle yazar: izinli günler için puantaj doldurulamaz.