Ek fiyat farkı verilen işlerde sigorta bedeli güncellenir mi?

Gerekirdi, ve bu, geçici madde uygulamalarının en çok gözden kaçan yan yükümlülüğüdür; Sayıştay tam bu eksikliği bulgulamıştır.

Çerçeve: (1) 4735 geçici m.5 ve m.6: TL üzerinden yapılan ve maddelerin yürürlük tarihinde devam eden mal-hizmet-yapım sözleşmeleri için ek fiyat farkı verilebilmesini düzenlemiş; usul-esas tespitini Cumhurbaşkanına, uygulama tereddütlerini gidermeyi Kamu İhale Kurumuna bırakmıştır. (2) KİK'in 2022/DK.D-94 sayılı düzenleyici kararı (m.10), all risk boyutunu açıklığa kavuşturur ve dayandığı kural zaten YİGŞ m.9/2'dir: sigortaya esas bedel işin kendisi için sözleşme bedelidir; ödenen toplam hakediş tutarının (fiyat farkları dahil) poliçedeki sigorta bedelini aşması ve/veya süre uzatımı-cezalı çalışma nedeniyle poliçe bitiş tarihinin aşılması hallerinde poliçe revize edilir. Ek fiyat farkı da "fiyat farkı" kavramının içindedir: geçici maddelerle ödenen tutarlar kümülatif hakedişi büyüttüğünde, poliçe tavanı fiilen aşılır ve zeyilname zorunluluğu doğar.

Denetimdeki görünüm (2023 yılı bulgusu, bir büyükşehir ilçe belediyesi): Geçici 5 ve 6 kapsamında fiyat farkı verilen yapım işlerinde all risk bedel ve sürelerinin güncellenmediği tespit edilmiş; sonuç: idarenin ve yüklenicinin koruma sorumluluğunun tam tesisi için, fiyat farkı ödenen hallerde poliçe bedelinin ZEYİLNAME ile güncellenmesi gerekir. Güncellenmeyen poliçenin riski somuttur: hasar günü sigorta şirketi, poliçe bedeliyle sınırlı ve eksik sigorta kurallarıyla öder; enflasyon döneminde büyümüş işin açığı, işin ve idarenin üzerinde kalır.

Yapılacaklar: (1) Geçici 5-6 uygulanan (ve genel olarak fiyat farklı) tüm devam eden işlerinizde bir tarama yapın, kümülatif hakediş (tüm fiyat farkları dahil) ↔ poliçe bedeli; aşan/yaklaşan işlerde yükleniciden derhal bedel zeyilnamesi isteyin. (2) Süre uzatımı verilen işlerde poliçe bitiş tarihi zeyilini kontrol edin, bedel ve süre iki ayrı revize kalemidir. (3) Bundan sonrası için kural: ek fiyat farkı/fiyat farkı ödemesini onaylayan her olur, "sigorta bedeli kontrol edildi, gerekiyorsa zeyilname istendi" satırını içersin; hakediş öncesi alınan YİGŞ 9/5 yürürlük+prim yazısına güncel teminat tutarı da yazdırılsın.

Uygulama önerisi: enflasyonist dönem sözleşme yönetiminin genel dersi şudur, sözleşme bedelini büyüten her mekanizma (iş artışı, fiyat farkı, ek fiyat farkı), bedele bağlı tüm yan unsurların (all risk, ek kesin teminat) aynı oranda güncellenmesini tetikler. Bu üçlüyü tek kontrol listesinde birleştirmek, üç ayrı bulguyu tek adımda önler.