Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Konsorsiyuma izin vermemek rekabeti daraltır mı?
4 yıl önce 2.549 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Hocam merhaba. Hem inşaat hem elektromekanik imalat içeren büyük bir ihalede İdari Şartnameye 'konsorsiyumlar teklif veremez' yazdık. Bir istekli, işin uzmanlık gerektiren kısımlara ayrılabildiğini, bu yasağın rekabeti daralttığını söylüyor. Riskli mi?
Riskli, hem de bu alandaki en riskli doküman tercihlerinden biri. İdare, işin uzmanlık gerektiren kısımlara ayrılabildiği hallerde konsorsiyuma izin verip vermemekte takdir yetkisine sahiptir; ama bu takdir işin niteliğine ve rekabete etkisine göre denetlenir. Kurul, işin gerçekten uzmanlık gerektiren kısımlara ayrılabilir olduğunu tespit ettiğinde, izin verilmemesinin rekabeti daralttığı sonucuna varabilmektedir.
Mevzuat. 4734 sayılı Kanunun 14'üncü maddesi; HAİUY m.13; YİİUY m.13.
İstatistik açık bir uyarıdır: konsorsiyuma izin verilip verilmemesine ilişkin iddiaların kabul oranı %30-32 ile ortaklık alanının en yükseğidir (oran hesabı iddiaları %14'te kalırken). Yani "konsorsiyum yasağı" maddesi, itiraz geldiğinde en sık dönen düzenlemelerdendir (2026/UH.I-1179, 2025/UH.I-229, 2022/UH.II-1611, 2025/UH.II-2861 sayılı kararlar). İçtihat ayrışan etiketi taşır; ama süresinde, doküman aşamasında ileri sürülen itirazlarda etkilidir.
Konsorsiyumun mantığı da denetimin ölçüsünü belirler: konsorsiyumda her ortak, teklif verdiği uzmanlık kısmının yeterliğini tek başına sağlar; oran paylaşımı yoktur (2021/UY.II-1395, 2019/UH.I-870, 2022/UH.II-1358). Bunun ön şartı, kısımların dokümanda açıkça tanımlanmış olmasıdır, tanımsız kısımlar üzerinden konsorsiyum kurulamaz. Bir de kavram ayrımı: işin kısımlara bölünmesi (kısmi teklif) ile uzmanlık gerektiren kısımlara ayrılması (konsorsiyum) farklı şeylerdir, kısmi teklifte her kısma ayrı teklif verilir; konsorsiyumda tek teklif verilir, sorumluluk kısımlar arasında paylaşılır. Dilekçede veya şartnamede bu ikisini karıştırmak sonucu doğrudan etkiler (2022/UH.II-1611, 2025/UH.II-2861).
Uygulama önerisi: "konsorsiyum teklif veremez" tercihini yapacaksanız gerekçenizi ihtiyaç raporunda kurun: işin kısımlarının teknik olarak iç içe geçtiğini, tek elden sorumluluğun neden zorunlu olduğunu yazın. İş, doğası gereği iki ayrı uzmanlık koluna bölünebiliyorsa (inşaat + elektromekanik, yazılım + donanım gibi) yasak koymak yerine kısımları tanımlayıp konsorsiyuma izin vermek hem rekabeti artırır hem iptal riskini düşürür. İstekli tarafındaysanız itirazı ilan/doküman süresinde yapın ve işin hangi kısımlarının hangi uzmanlığı gerektirdiğini, bu kısımlarda ayrı ayrı yeterli firmaların bulunduğunu somut biçimde gösterin.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
