Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Alt yüklenici işin ne kadarını yapabilir, belge alabilir mi?
3 yıl önce 2.835 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Merhaba hocam. Bir istekli, alt yüklenici olarak yaptığı ve işin neredeyse tamamına yakınını kapsayan bir iş için alınmış iş bitirme belgesi sundu. Alt yüklenicinin yapabileceği iş oranında bir sınır yok mu?
Oransal bir sınır bulunmamaktadır. Kural, işin tamamının hiçbir suretle alt yükleniciler eliyle yaptırılamamasıdır; bunun dışında alt yüklenicinin üstleneceği iş miktarı için yüzdesel bir üst sınır öngörülmemiştir. Dolayısıyla işin çok büyük bir bölümünü yapmış olması, alt yüklenicinin bu sıfatı kazanmasına ve belgeye hak kazanmasına engel değildir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin "Alt yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumlulukları" başlıklı 20'nci maddesinde; alt yüklenici çalıştırılmasının koşulları düzenlenmiş ve işin tamamının hiçbir suretle alt yükleniciler marifetiyle yaptırılamayacağı kuralına yer verilmiştir. Bu kural, asıl yüklenicinin işin bütününü devretmesini engellemeye yöneliktir; alt yüklenicinin üstlendiği kısım için oransal bir tavan getirmez.
Değerlendirme yaparken, belgenin düzenlendiği tarihte yürürlükte olan Genel Şartname metnine bakmak gerekir; Şartnamede zaman içinde yapılan değişiklikler, o tarihteki hukuki durumu değiştirmez.
Kamu İhale Kurulunun 31.05.2023 tarihli, 2023/UY.II-815 sayılı kararında; bir belediyenin kapalı pazar yeri yapım işi ihalesinde bu konu incelenmiştir. Kurul; iş deneyimine konu işin oransal olarak %98,19'luk kısmının alt yüklenici tarafından gerçekleştirildiğini; sunulan iş deneyim belgesinin düzenlenme tarihinin, Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yapılan 18.08.2019 tarihli değişiklikten önce olduğunu; bu değişiklikten önce Şartnamenin 20'nci maddesinin üçüncü fıkrasında yalnızca "İşin tamamı hiçbir suretle alt yükleniciler marifetiyle yaptırılamaz." hükmünün yer aldığını belirtmiştir. Buradan hareketle, alt yüklenicilerin yükleneceği iş miktarını belirlemede "asıl işin tamamını yaptırmama" dışında oransal bir sınırlama bulunmadığı; somut olayda isteklinin belge konusu işin tamamını gerçekleştirmediği anlaşıldığından, alt yüklenici sıfatını kazanamayacağına yönelik iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Uygulama önerisi: alt yüklenici iş bitirme belgesi değerlendirirken belgenin düzenlenme tarihini ve o tarihte yürürlükte olan Yapım İşleri Genel Şartnamesi metnini tespit edin; mevzuatı bugünkü haliyle geçmişe uygulamayın. Belgeye konu işin asıl işin tamamı olup olmadığını kontrol edin, oran yüksek olsa bile "tamamı" değilse kural ihlal edilmiş sayılmaz. Kendi ihalelerinizde alt yüklenici çalıştırılmasına izin veriyorsanız; alt yüklenici listesinin idarece onaylanması, alt yükleniciyle yapılan sözleşmenin ibrazı ve asıl yüklenicinin sorumluluğunun devam ettiği hususlarını sözleşmede net biçimde düzenleyin. Alt yükleniciye iş bitirme belgesi düzenlerken de fiilen gerçekleştirilen iş kalemleri ve tutarını doğru gösterin; yanlış düzenlenmiş belge, sonraki ihalelerde iptal sebebi olur.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
