Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Yasaklılık teyidini kimler için yapmak zorundayız?
4 yıl önce 3.145 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Üstadım kolay gelsin. İhalelerde yasaklılık teyidini sadece istekli firma için yapıyoruz. Denetimde teyitlerin eksik yapıldığı söylendi. Kimler sorgulanmalı?
Sorgulama, yalnızca istekliyle sınırlı değildir. Ortaklar ve teklifi/sözleşmeyi imzalayanlar da kapsama girer; sorgulamanın kimleri kapsayacağı isteklinin hukuki yapısına göre değişir.
Kamu İhale Genel Tebliğinin "Teyit işlemleri" başlıklı bölümünde; yasaklılık teyidi yapılırken aşağıdakilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanacağı ve Kamu İhale Kurumundan teyit ettirileceği düzenlenmiştir:
- Aday ve istekliler,
- Bunların şahıs şirketi olmaları halinde tüm ortakları,
- Sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ile hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortakları,
- Başvuru veya teklifi ya da sözleşmeyi imzalayan, başka bir ifadeyle ihaleye katılan vekil ve temsilciler.
Sermaye şirketlerinde en sık atlanan nokta üçüncü maddedir. Burada iki ayrı ölçüt vardır: tek başına sermayenin yarısından fazlasına sahip ortak ve hisseleri toplamı yarıdan fazlasını oluşturan ortaklar. Yani hiçbir ortağın tek başına çoğunluğu bulunmadığı bir şirkette de, birlikte çoğunluğu oluşturan ortakların sorgulanması gerekir. Bu, yasaklı bir kişinin ortaklık yapısı içinde gizlenmesini önlemeye yöneliktir.
Sorgulamanın yapılacağı tarih de önemlidir: teyit, ihale tarihi itibarıyla yapılır; sözleşme aşamasında ise yeniden teyit alınır.
Sayıştay'ın 2022 yılı denetim raporlarından birinde; sermaye şirketi niteliğindeki isteklilere ilişkin yasaklılık teyitlerinin eksik yapıldığı görülmüştür. Bulguda Kamu İhale Genel Tebliğinin teyit işlemlerine ilişkin düzenlemesine yer verilerek, sorgulamanın kapsamının aday ve isteklilerle sınırlı olmadığı hatırlatılmıştır.
Uygulama önerisi: her ihale için standart bir teyit formu kullanın; formda "istekli / ortaklar / teklifi imzalayan / vekil" satırları bulunsun ve her satır için sorgulama sonucu ve tarihi yazılsın. Ortaklık yapısını ticaret sicili kayıtlarından ve EKAP'tan teyit ederek hisse oranlarını belirleyin; hangi ortakların sorgulanacağı bu orana göre çıkar. İş ortaklıklarında her bir ortak için aynı işlemi ayrı ayrı yapın. Sorgulama çıktılarını ihale işlem dosyasında saklayın, teyit yapıldığını sonradan ispat etmenin tek yolu budur. Sözleşme imzalanmadan önce teyidi yenileyin; ihale ile sözleşme arasındaki sürede verilmiş bir yasaklama kararı gözden kaçabiliyor.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
