Sorulan sorular ve cevaplardan gerekli görülenler sitemizde yayınlanmaktadır.
Soru Cevap Platformundaki Cevapları Sadece Üye Olan Abonelerimizin Görmesine İzin Verilmektedir.
Soru-Cevap Platformunda yer alan sorular ve cevapları herhangi bir şekilde kopyalanamaz, kaynak belirtmek kaydıyla başka yerlerde yayınlanabilir. Alıntı yapılması durumunda durumu mail olarak tarafımıza bildirilmesi gerekmektedir.
Soru gönderme platformu üzerinden gönderilen gerçeği yansıtmayan üyelikler yapılması yasaktır. Gerekli görülmesi durumunda teyit edilebilecektir. Gerçek dışı yapılan üyeliklerin tespit edilmesi durumunda üyelikleri sistemden silinecektir. Bu durumlardan dolayı Derneğimiz sorumlu değildir.
Derneğimiz bir şikayet mercii olmadığı için kurumları şikayet içerikli sorular cevaplandırılmamaktadır.
Soru cevap platformunda sorulara verilen cevaplar ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili soruyu cevaplandıranın görüşü ve kanaatini içermekte olup, resmi bir niteliği bulunmamaktadır. Bu anlamda Derneğimizin yasal olarak sorumluluğu bulunmadığını bilmenizi ve bu çerçeve de sorularınızın gönderilmesi gerekmektedir.
Soru Cevap Platformu tamamen ücretsizdir. Bu çerçevede Derneğimiz uzmanların soruyu cevaplama ya da soruya hemen cevap verme garantisi içermemektedir. Derneğimiz uzmanlarının müsaitliği doğrultusunda sorulan soruların tamamı cevaplandırılacaktır.
Derneğimiz uzmanlık alanları dışından gelen sorulara cevap verilmeyecektir. Derneğimiz uzmanları alanları web sitemizde yayınlanan eğitim konularından ibarettir.
Soru Cevap Platformumuzdan gönderilen tüm soruların doğru anlaşılabilmesi için yazım kurallarını uyulmalı, anlatım bozukluğu içerek şekilde sorulmamalıdır. Sorunun tam olarak ne olduğunun anlaşılamaması durumunda soruya cevap verilmeyecektir.
Cevap verilen soruların cevaplama tarihinden sonra konuyla ilgili mevzuat değişikli olabileceğinden sorulara verilen cevapların, cevaplanma tarihi dikkate alınmalıdır.
Ödeneği olmayan iş için ihaleye çıkabilir miyiz?
4 yıl önce 3.803 görüntülenme İhale Mevzuatı Cevaplandı
Soru
Merhabalar. Bütçe tertibinde yeterli ödenek olmadan ihaleye çıktık; sözleşme imzalandıktan sonra ödenek yetersizliği nedeniyle işi iptal etmek zorunda kaldık. Bu nasıl değerlendirilir?
Baştan aykırıdır. Kanun bu konuda tereddüde yer bırakmayan bir ifade kullanır: "Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz."
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun "Temel ilkeler" başlıklı 5'inci maddesinde yer alan bu hüküm, ihale sürecinin ön koşuludur. Ödenek, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce ilgili bütçe tertibinde bulunmalıdır.
Çok yıllı işler için ise Kanunun "İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar" başlıklı 62'nci maddesinin (a) bendi ek bir şart getirir: yatırım projelerinin planlanan sürede tamamlanabilmesi amacıyla, birden fazla yılı kapsayan işlerde ihaleye çıkılabilmesi için, işin süresine uygun olarak yıllar itibarıyla ödeneğin bütçelerde bulunmasını sağlamak üzere programlamanın yapılmış olması zorunludur. Aynı bentte ilk yıl ödeneğine ilişkin asgari koşullar da düzenlenmiştir; hesabı maddenin yürürlükteki metni üzerinden yapın.
- İstekliler teklif hazırlamak için masraf yapar; ihale iptal edildiğinde bu masraf boşa gider ve idareye olan güven zedelenir.
- Sözleşme imzalandıktan sonra ortaya çıkan ödenek yetersizliği artık bir "ihale iptali" değildir; sözleşme ilişkisi kurulmuştur ve konu fesih/tasfiye hükümlerine göre çözülür. Bu da yükleniciye tazminat ödenmesi riskini doğurur.
- İş yapılamadığı için hizmet gecikir; ertesi yıl yeniden ihale edildiğinde maliyet artmış olur.
Sayıştay'ın 2022 yılı denetim raporlarından birinde; idarenin ilgili bütçe tertibinde yeterli ödeneği olmamasına rağmen ihaleye çıktığı ve sözleşme imzalandıktan sonra ödenek yetersizliği gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği görülmüştür. Sonuç bölümünde; ilgili bütçe tertibinde yeterli ödeneği olmayan işler için ihaleye çıkılmaması gerektiği belirtilmiştir.
Uygulama önerisi: ihale onay belgesine ödenek kontrol satırı ekleyin, tertip kodu, yıllık ödenek, önceki taahhütler ve kalan kullanılabilir tutar görünsün; mali hizmetler birimi bu satırı imzalamadan onay verilmesin. Çok yıllı işlerde yıllara sari ödenek programını ihale öncesinde meclise/üst yöneticiye onaylatın ve programı sözleşme süresiyle uyumlu kurgulayın. Yıl içinde ödenek yetersizliği öngörüyorsanız, işi ihaleye çıkarmadan önce aktarma veya ek ödenek yolunu işletin. Ödenek olmadığı halde "yıl sonuna kadar gelir gerçekleşir" varsayımıyla ihaleye çıkmak, denetimde en sık eleştirilen planlama hatalarından biridir.
Bu sorunun cevabı üyelerimize özeldir
Uzmanlarımızın verdiği cevabın tamamını görüntülemek için üye girişi yapmanız gerekmektedir. Üyelik ücretsizdir.
