Tamamlanmış Seminer Detayı

Eğitim Konuları

• Evsel Katı Atık Tarife Raporu Hazırlama Süreci
• Büyükşehir Belediyeleri ile Su ve Kanalizasyon İdarelerinin Sorumlulukları
• Evsel Atık Açısından Büyükşehir Belediyesi İlçe Belediyesi Yetki Durumu
• Tarife Raporu Hesaplama Yöntemleri
• Dikkat Edilmesi Gerekenler
• Sözleşme Yapma Zorunluluğu
• Emsal Yargı Kararları
• Yargı Kararlarının Uygulamaya Etkileri
• Yönetmelik Uzayacak mı?
• Evsel Ücreti Almayan Belediyeler Açısından Kamu Zararı Doğar mı?
• Covid-19 Nedeniyle Evsel Katı Ücret Alınmama Durumu Var mı?
• Maliyet ve Mükellef Sayılarının Tam Olarak Tespit Edilememesi
• Sürdürülebilir Bir Atık Yönetimi İçin Evsel Atık Ücreti Alınmalımıdır?
• Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Evsel Atık Tarifeleri İle İlgili Güncel Görüşleri

Sayıştay Tarafından Yayınlanan Dış Denetim Raporunda

• Denetimler sonucunda bazı belediyelerde evsel katı atık hizmetlerine ilişkin ücret tarifesinin belirlenmediği, bazı belediyelerde sadece işyerleri için tarife belirlendiği, tarife belirlenen bazı belediyelerde ise tahsilatların takip edilmediği görülmüştür.

Sayıştay Denetimi Bulgu-1

• Kurum Tarafından Evsel Katı Atık Ücreti Takip ve Tahsil İşlemlerinin Tam Olarak Uygulanmaması Kurum tarafından …. tarihinden itibaren alınması gereken evsel katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücretinin meskenlerden alınmadığı görülmüştür. Sonuç olarak Kurum tarafından meskenler için herhangi bir tahakkuk ve tahsilat işlemi yapılmamıştır. 2872 sayılı Kanun, evsel katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücretini belirleme ve tahsil konusunda belediyeleri görevli ve yetkili kılmıştır. Bu itibarla İdare tarafından gerekli tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılması gerektiği düşünülmektedir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.

Sayıştay Denetimi Bulgu-2

• Kurumca, evsel katı atık hizmetlerine ilişkin ücret tarifesinin belirlenmediği, evsel katı ücretlerinin toplanmadığı görülmüştür. ... Belediyesince; evsel katı atık ücret tarifelerine ilişkin herhangi bir meclis kararı alınmadığı, evsel katı atık ücreti adı altında bir gelir toplanmadığı ve Yönetmeliğin “Uyum süreci” başlıklı Geçici 1’inci maddesi gereği yapılması gereken iş ve işlemlerin yapılmadığı anlaşılmıştır.

Danıştay Kararı

• Evsel Tarife Raporunun nasıl ve hangi kriterlerin esas alındığı açık olmayan tarife dikkate alınmak suretiyle çöp döküm ücreti tahakkukunun yapılarak ödeme emrinin gönderildiği, hangi kriterlere dayalı olarak ücret belirlemesinin yapıldığı açık olmayan ücret tarifesi dikkate alınmak suretiyle tesis olunan ... yılına ilişkin çöp döküm ücreti adı altında ... TL'nin ödeme emri ile istenilmesine ilişkin işlem ile dayanağı Belediye Encümen kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar vermiştir.

Bölge İdare Mahkemesi

• Davalı tarafından tahakkuk ettirilen katı atık ücretinin fahiş olması sebebiyle tarifenin iptali ve ….. yılı tahakkukların iadesine ilişkin dava açıldığını, ……3. İdare Mahkemesi'nin …… tarih ve …… sayılı kararı ile ….. yılı için "evsel atık toplama ücreti" belirlenmesine dair ….. günlü, ……. sayılı ….. Belediyesi Meclis Kararlarının iptaline, …..yılı için ödenmiş olan katı atık ücretlerinin davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığının

• 25.03.2020 Tarih ve 71188846/250/75298 Sayılı Görüşü,

Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu Denetçiliği Kurumu

• 06.12.2019 Tarih ve 2019/12715-S.19739 Sayılı Tavsiye Kararı,

Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde;

• Katı Atık Bedellerine İlişkin Hesaplamaların Ne Şekilde Yapıldığı,
• Evsel Katı Atık Bedellerinin Hangi Maliyet Hesabına Göre Yapıldığının,
• Katık Atık Bedellerinin Hangi Yasal Gerekçe İle Alındığının,
• Kirleten Öder ve Tam Maliyet kurallarının ihlal edildiğinin,
• İtirazların Nasıl Değerlendirileceğinin Raporda Belirtilmediği,
• İtirazların Belediye Tarafından Gerektiği Gibi Değerlendirilemediği,
• Fahiş Miktarda Evsel Katı Atık Hesaplamasının ve Açıklamasının Yapılamadığı,
• Belediyenin Yapmak Zorunda Olduğu Bir Kamu Hizmetinden Haksız Kazanç Sağlamaya Çalıştığı İddiasının Çürütülemediği,
• Mükelleflerin Hangi Kategoride ve Ne Şekilde Sınıflandırıldığının Raporda Belirtilmemesi, 
• İşyerlerinden çıkan Katı Atık miktarının Hesabının Ne Şekilde Yapıldığı,
• Halkın Bilgilendirilmediği, 
• Hangi ölçütler ve maliyet hesapları neticesinde tarife belirlendiğinin açıklanmadığı,
  .......

İnceleme sonucunda tespit edilen konuların başında gelmektedir. Yukarıda bahsedilen hususlara uygun hazırlanmayan tarife raporları ve meclis kararları mahkemelerce defaatle iptal edilmiş ve Sayıştay Başkanlığı tarafından kamu zararına sebebiyet vermekten bulgu konusu yapılmıştır.

Bu çerçevede ivedi olarak mevzuattan kaynaklı bu zorunluğun yerine getirilmesini sağlayan, olası yargı denetimlerine karşı kuvvetli argümanları bulunan ve en önemlisi belediyelerin en önemli sorunu haline gelen kamu hizmetlerinin finansmanı ve ilave gelir ihtiyacını sorununa kesin ve net çözüm durumundaki bu raporunun yukarıda belirtilen açıklamalara uygun olarak hazırlanması gerekmektedir.

Derneğimiz tarafından söz konusu tarifelerin hazırlanabilmesi ve tüm bu sorunlu alanların ortadan kaldırılmasına yönelik “Atölye Çalışması”, “Eğitim”, “Danışmanlık” ve “Ekaysis Programı” ile belediyelere hizmet vermekteyiz. Bahse konu tarife raporunun hazırlanmasına yönelik talep ve ayrıntılı bilgi için aşağıda belirtilen iletişim araçlarından bilgi alınabilmektedir. 

Danışman

Katı Atık Yönetimi ve Proje Uzmanı

Eğitim Takvimi

Tarife raporu çalışma programı her bir belediye için ayrı ve özel olarak düzenlenmektedir. Danışman müsaitlik takvimi için bizimle irtibata geçmenizi rica ederiz.

Evsel Katı Atık Tarife Rapor Hazırlama Çalışmalarına Katılabilmek İçin