KAMU MALİ YÖNETİMİ VE DENETİM EĞİTİMİ | ÇEVRİMİÇİ VEYA YÜZ YÜZE
Sayıştay Denetimine Hazırlık ve Savunma Süreçleri Eğitimi
Sayıştay denetçileri kurumunuza geldiğinde, eksik bir ihale evrakı veya hatalı bir ödeme emri yüzünden maaşınıza haciz (zimmet) gelebileceğini biliyor musunuz? Denetim bulgularını "kamu zararına" dönüşmeden önlemeyi, sorgulara karşı hukuki ve ikna edici savunma yazmayı öğrenerek şahsi malvarlığınızı ve memuriyetinizi güvence altına alın.
▲ Üst Yöneticiler ve Başkanlar ● Mali Hizmetler Müdürleri ● Harcama Yetkilileri ■ Gerçekleştirme Görevlileri
Süre: 1 Veya 2 Gün Kurumunuzun bütçe büyüklüğüne ve yönetici sayısına göre esnetilebilir.
Esnek Format Eğitim doğrudan kurum merkezinizde veya online (çevrimiçi) yapılabilir.
Sayıştay Odaklı Gerçek Sayıştay sorguları ve kamu zararı kararları üzerinden işlenir.
Sertifika Eğitim sonunda Vizyonder onaylı ve e-Devlet uyumlu katılım belgesi.
Eğitimin Amacı ve Kapsamı
5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında harcama yapan tüm idareler, Sayıştay'ın düzenlilik ve performans denetimlerine tabidir. Birçok yönetici, denetim sırasında gelen "taslak sorgulara" yetersiz veya hukuki dayanaktan yoksun cevaplar verdiği için, basit bir idari eksiklik doğrudan "Kamu Zararı"na (Zimmet) dönüşmektedir. Amacımız; Sayıştay denetimi öncesinde kurumun mali/ihale dosyalarını check-up'tan geçirmek ve denetim anında idarecilerin savunma kapasitesini en üst seviyeye çıkarmaktır.
Özellikle ihale dosyalarındaki yapay bölünmeler, hatalı ek ödemeler ve taşınmaz kayıtlarındaki eksiklikler nedeniyle çıkan zimmetleri idari yargı içtihatlarıyla nasıl çürüteceğinizi öğreneceksiniz.
İçeriğimiz, Sayıştay Yargılama Daireleri ve Temyiz Kurulu süreçlerini kapsamakta olup, kurumumuzun
Kamu Mevzuat Bilgi Bankası standartlarına göre tasarlanmıştır.
Sayıştay Denetimine Hazırlık Eğitim Müfredatı
Eğitimimiz; Sayıştay denetiminin kapsamından başlayarak, ihale ve personel ödemelerindeki kronik hatalara, taslak sorgulara verilecek savunma tekniklerinden yargılama ve rücu süreçlerine kadar uçtan uca tüm adımları kapsamaktadır.
Modül 1 Sayıştay Denetiminin Kapsamı ve İşleyiş Süreci Temel Çerçeve
- Sayıştay'ın yetki alanı: Düzenlilik Denetimi ve Performans Denetimi farkları
- Denetim programının başlaması, denetçilerin bilgi/belge isteme yetkileri
- Üst Yönetici, Harcama Yetkilisi, Gerçekleştirme Görevlisi ve Muhasebe Yetkilisinin sorumluluk sınırları
- Kamu Zararı (Zimmet) kavramının 5018 Sayılı Kanun'daki tanımı ve unsurları
Modül 2 İhale ve Satın Alma Süreçlerindeki Kritik Bulgular İhale Denetimi
- 4734 Sayılı Kanun denetimleri: Doğrudan teminlerde "Yapay Bölünme" ve eşik değer ihlalleri
- Yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanması ve piyasa rayicinin üzerinde yapılan alımlar
- Hakediş ödemelerinde fiyat farkı hesaplama hataları ve iş artışı ( %10 - %20) usulsüzlükleri
- Kabul komisyonlarının eksik inceleme yapması ve eksik imalata ödeme yapılması
Modül 3 Personel, Maaş ve Ek Ödeme (Bordro) Hataları Mali Denetim
- Hatalı intibak, ek gösterge ve yan ödeme kararnamesi uygulamalarından doğan yersiz ödemeler
- Vekalet aylığı ve ikinci görev ödemelerindeki yasal şartların ihlali
- İşçilere ödenen fazla mesai, UBGT ve kıdem tazminatı hesaplamalarındaki kamu zararları
- Sosyal Denge Tazminatı (SDS) ve ikramiye ödemelerinde yasal tavanların aşılması
Modül 4 Taşınmaz Yönetimi, Gelirler ve Muhasebe Hataları Varlık Yönetimi
- Kurum taşınmazlarının muhasebe kayıtlarına (envantere) alınmaması ve amortisman hataları
- Kira gelirlerinin ve ecrimisil bedellerinin tahsil edilmemesi (Zaman aşımı zimmeti)
- Bütçe içi usulsüz aktarmalar ve ödenek üstü harcama (TCK 237) riskleri
- Kapatılmayan personel avansları ve emanet hesaplarda bekleyen tutarlar
Modül 5 Sorgulara Savunma Yazma Teknikleri ve Yargılama Süreci Savunma Stratejisi
- Sayıştay denetçisinden gelen "Taslak Sorgu" metninin analizi ve süre yönetimi
- Savunma dilekçesi yazım teknikleri: Mevzuat, içtihat ve illiyet bağı kurgusu
- Müteselsil sorumluluktan kurtulma yolları: "Kanunsuz Emir" ve "Şerh Düşme" mekanizmaları
- Sayıştay Yargılama Daireleri süreci, Temyiz Kurulu'na itiraz ve zimmetin kaldırılması
Sayıştay Denetimi Gizli Risk ve Zimmet Analizi
Sayıştay denetimlerinde en çok zimmet çıkan 10 kritik hatayı ve bu hatalara karşı hazırlamanız gereken yasal savunma stratejilerini içeren raporumuzu hiçbir form doldurmadan indirebilirsiniz. Unutmayın, yanlış yazılmış bir savunma, basit bir idari hatayı kesinleşmiş bir kamu zararına dönüştürür!
Gizli Risk Analizi Raporunu İndir (PDF)
Kimler Katılmalıdır?
Kurumun mali ve idari işlemlerine imza atarak Sayıştay'a karşı doğrudan hesap verme sorumluluğu taşıyan, şahsi malvarlığını (zimmet riskini) güvence altına almak isteyen tüm idareciler için tasarlanmıştır.
- Harcama Yetkilileri (Birim Müdürleri): Kendi müdürlüğünün bütçesini kullanan, ihale ve ödeme emri belgelerine imza atarak kamu zararından birinci derecede sorumlu tutulan amirler.
- Gerçekleştirme Görevlileri ve Mutemetler: İhale dosyalarını hazırlayan, hakediş ve maaş bordrolarını hesaplayarak ödeme emrine ekleyen ve harcama yetkilisiyle müteselsilen sorumlu olan personeller.
- Mali Hizmetler Müdürleri ve Muhasebe Yetkilileri: Kurumun bilançosunu çıkaran, ödeme emirlerini son kez kontrol eden ve mali tabloların doğruluğundan sorumlu olan kilit yöneticiler.
- İç Denetçiler ve Hukuk Müşavirleri: Kurumun iç kontrol sistemini Sayıştay denetimine hazırlayan ve gelen Sayıştay sorgularına karşı kurumun hukuki savunmalarını kurgulayan uzmanlar.
Neden Bu Eğitimi Almalısınız?
1 Şahsi Maaş Haczinden (Zimmetten) Korunun
Hatalı bir ek ödeme veya piyasa rayicinin üzerinde yapılan bir doğrudan temin yüzünden oluşan kamu zararının, faiziyle birlikte şahsınızdan tahsil edilmesini engelleyecek yasal frenleri öğrenin.
2 Sorgulara İkna Edici Savunmalar Yazın
Sayıştay denetçisinin gönderdiği taslak sorguya "sehven yapılmıştır" gibi zayıf cevaplar vermek yerine; Danıştay kararları ve 5018 Sayılı Kanun maddeleriyle desteklenmiş, itiraz edilemez savunmalar kurgulayın.
3 İhale ve Doğrudan Temin Hatalarını Önceden Görün
Eşik değerlerin altında kalmak için alımları kısımlara bölmenin (yapay bölünme) Sayıştay tarafından nasıl kolayca tespit edildiğini görün ve satın alma süreçlerinizi yasal zemine oturtun.
4 Kurumsal İtibarı ve Bütçeyi Güvenceye Alın
Sayıştay'ın "Olumsuz Görüş" bildirdiği veya "Mali Tablolar Gerçeği Yansıtmıyor" dediği bir kurum olmaktan çıkarak, şeffaf, hesap verebilir ve risksiz bir mali yönetim sistemi inşa edin.
Kurumunuzu ve Şahsınızı Sayıştay Zimmetlerinden Korumaya Hazır mısınız?
Kayıt işlemleri, kurumunuza özel Sayıştay sorgu simülasyonları ve uzman eğitim kadromuzdan detaylı planlama almak için aşağıdaki bağlantıdan Vizyonder'e hemen ulaşabilirsiniz.
